层倾斜,推行城管执法进社区,逐步做到管理网络进社区、管理内容进社区、管理手段进社区、法规宣传进社区。
四是建立部门配合、监督机制。积极筹备,抓紧建立行政执法联席会议制度,实现关口前移、前期介入,以加强各相关行政管理部门之间的沟通、协作和配合,及时协调解决城市管理执法工作中遇到的矛盾和问题,探索执法与管理的长效机制,切实做到行政执法不“缺位”、城市管理不“断档”。
五是建立城市管理社会投诉联动机制。在设立投诉受理中心和专用举报投诉电话的基础上,建立社会投诉联动机制,积极受理市民对破坏市容环境等行为和执法队员违法违纪行为的举报、投诉,以提高市民参与城市管理的积极性和主动性,把城市管理行政执法工作扎扎实实开展好。
六是积极完善公安保障机制。借鉴外地成功经验和做法,积极与有关部门协商,争取公安部门支持,成立专门的城市管理治安办公室,接受县公安局和城管局的双重领导,配合我局开展城市管理行政执法活动,处理涉嫌阻碍或以暴力抗法的行为,保证执法工作的顺利进行和执法人员的人身安全。
(四)加强监督,规范执法,确保城市管理行政执法做到依法行政
一是建章立制,强化内部行政执法监督。在案件审核上,建立严格规范的案件审核制度,实行中队、大队、法规科层层把关,认真全面审核,严格执行不合格案件退卷补办制,退卷
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案卷备案督办制,做到严格执法、依法行政,使行政管理相对人对处罚结果口服、心服、佩服,自觉履行处罚决定。在案件办理考核方面,建立案件办理考核评议机制,把队员办理案件的数量和办案质量作为执法大队年度考核的重要内容之一,使队员牢固树立依法办案、严格办案的观念,有效地提高队员的工作积极性。在执法检查方面,将做到执法监督检查日常化,中队对队员,大队对中队,督查科对大队要开展经常性执法检查,推行监督检查备案制,对案件的办理情况、职能履行情况、目标管理考核实施情况、文明执法情况等进行不定期抽查和阶段性检查,对检查中发现的问题及时给予通报并提出整改意见。在错案追究制上,将严格落实行政执法责任制,要求执法人员自觉遵守执法程序,严格执法、公正执法、依法行政,防止错案发生,对于违反有关制度及法律规定的,一律按章办事,决不姑息迁就。
二是落实责任,大力加强外部监督。城管局自成立以来,一直非常重视外部监督,积极完善自身监督机制,规范自身执法行为,推进依法行政工作。在外部监督上,我们要做到自觉接受县委、人大、政府、政协监督,定期汇报工作;自觉接受法制和司法部门监督,努力提高执法水平;认真贯彻执行行政执法监督条例,积极接受市、县法制办的监察督导,严格执行重大行政处罚案件备案审查制度;自觉加强对行政执法投诉案件的查处力度,坚持有错必纠;自觉接受社会监督,聘请社会
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监督员,设立公开监督举报电话,设立举报箱,确定领导接待日,不定期邀请社会各界人士召开座谈会,真正建立起各项监督机制。
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