某区人民医院住院大楼建设项目可行性研究报告 下载本文

2、加强急需人才的预测和规划,加快向社会引进事业发展所需的高层次人才和拔尖人才。

(四)员工培训计划

1、重点提高医技队伍的学历层次,鼓励和引导医技人员通过在职培养、委托培养、定向培养等多种方式进修学位。与著名医科大学和著名医院合作,每年定向培养在职医生,采取措施鼓励医技人员不断提高自身业务水平。

十一、项目组织管理

(一)组织机构

为使建设项目顺利组织实施,****区人民医院专门成立了“住院部搬迁及重建工作领导小组”(实际即为建设项目领导小组),院长魏铭任组长,副院长李佑林任副组长,各部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由党总支书记刘贵芳任办公室主任。办公室具体负责统筹协调,认真抓好日常工作。

(二)工程建设管理

本项目严格按照国家有关工程建设管理规定开展工作,接受国家、地方有关部门的监督、审计、稽查。医院结合实际制定有关项目建设管理办法,对其项目的前期准备、项目的组织实施、项目的监督检查、项目的总结评价、项目技术经济档案资料的收集、整理、存档等方面都作出明确规定,以保证项目管理工作有章可循,做到管理工作的规范化、条理化、标准化、程序化。使项目建设按照预期的计划顺利完成,做到市委、市政府领导和市有关部门领导满意,群众满意,自己满意。

1、项目的计划管理

编制项目总计划。在总计划的指导下制定项目年度工作计划,资金筹措和使用计划、建设项目进度计划等。在项目各项计划的实施过程中抓好动态监控和检查督促工作,使计划的实施始终处于主动的掌控之中。

2、项目财务管理

设立独立的基建账户。项目建设资金运作必须严格按照国家有关规定,制定并健全包括会计、出纳、资金审批等财务管理制度,经常性地、分层次地做好资金到位、资金使用情况的督促检查,配合审计和财政的监督。

3、项目监测活动

按照工程各项年度计划,对其各子项工程的技术方案和技术标准实行动态监测,对已完工程及时进行技术、经济、财务的监测评价。

4、项目监控

建立切实可行的项目建设的监控制度,确保项目各项工作的畅通运转。监控的主要功能任务包括:项目实施计划的执行情况,项目执行机构的人员配置到位及工作质量情况,工程质量、生产安全和工程进度是否符合要求,财务管理体制的运作是否符合规定程序,土建施工和设备安装是否符合合同条件和标准、规范要求等。监控的方法包括:项目报告制度、现场视察和派驻现场代表等。在实施项目监控工作中,要重视充分发挥项目建设监理部监理人员的作用

十二、项目招标管理

根据《中华人民共和国招标投标法》和国家发展改革委员会关于《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求,现提出本项目招标工作的思路。

(一)招标内容

具体招标范围:

1、工程施工及设备采购招标 2、勘察设计招标。 3、建设监理招标。

(二)招标组织形式

采用委托的形式,按照《四川省工程建设项目招标代理办法》及有关文件精神,邀请2—3家招标代理机构,经比选确定一家并与之签订招标代理合同,全权委托其对施工、设计、监理、采购的招标服务工作。

(三)招标方式

1、施工及设备采购招标

根据本项目性质,必须采取公开招标,其重点要把好以下几点:

(1)严格要求受委托招标代理机构按有关规定程序操作; (2)评标委员会的组成严格按有关规定办理,其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。所需专家必须由招标代理机构及业主在省级专家库中采用随机抽取的方式产生。

2、设计招标。可采用比选的方式确定。 3、监理招标。采用公开招标的方式确定。

(四)合同条款的重点

1、施工合同条款重点

(1)要把工程质量和工程生产安全放在首位。在合同条款中要施工单位明确内部有关质量、安全技术的组织、奖罚保证措施。明确施工单位一旦违规操作且不听监理人员的警示或发生质量、安全方面的重大事件等,甲方有权给予相应的惩罚;明确工程评为优质产品的奖励办法。

(2)在商务方面,采用工程量清单的计价方法,明确在双方认定的工程量清单范围内工程造价包干。明确工程变更和技术变更的报送、审核程序,避免竣工结算时,工程造价的过分扩张。

(3)明确付款方式。要做到阶段性支付工程款与工程质量和生产安全挂钩,一旦发现质量问题或安全问题,必须在处理好并经验收合格,总监理工程师和甲方代表签字认可后方能支付。

2、设备采购合同条款的重点

(1)设备规格、型号、性能(特别要注意节能问题)等技术参数要交待详尽,产品质量、标准要有依据;

(2)明确业主所采购的设备和软件在使用中涉及知识产权纠纷问题与业主无关,其经济和法律责任都须由供应方承担。

(3)明确设备的设计寿命期,即在额定负荷下设备直到报废的使用年限;

(4)交货地点要明确在施工现场;

(5)交货日期要明确合同生效后多少天数到达施工现场; (6)设备报价除主机(包括随机配件和附件)外,还应明确以下内容:

1》货到交货地点前的全部运费、保险费和其他一切费用; 2》现场设备安装、设备调试直到运转正常、技术培训等费用。 (7)付款条件及付款方式;

(8)设备运行期间,各类易损件的获取途径和价格; (9)今后服务包括设备安装、设备调试、提供备品备件、负责维修(含软件和硬件)及到现场的及时性、人员培训、跟踪回访等;

(10)要以准确的语言表达违约的经济责任和法律责任。 3、设计委托合同条款重点

(1)明确设计深度和设计质量都要达到有关规范要求。 (2)明确常驻现场的设计人员。

(3)明确付款方式要与设计质量和现场服务质量挂钩,改变过去交图纸即付清设计费的不合理做法。

4、建设监理委托合同条款重点

(1)明确监理人员常驻现场的数量,保证监理人员的综合素质。

(2)建设单位一旦发现玩忽职守、不负责任的现场监理人员,有权提出“限期更换”的要求,并视其情况轻重与监理费挂钩。

(3)明确监理单位必须编制有针对性强的《监理规划》、《监理实施细则》和《安全生产实施方案》。这些文件都必须具备可操作性。

(五)其他内容

1、施工招标、设备采购等必须在保证商务、技术条款均满足招标文件要求后才能推荐评标价格合理最低价为中标人。

2、在招标过程中实施行政监督。接受招标办公室、检察、监察、计划、财政等行政、执法管理部门的监督,并按有关法律、法规要求向有关部门及时备案。