扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市电子政务“十二

五”规划》的通知

【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】扬府办发[2012]75号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2012.03.27 【实施日期】2012.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市电子政务“十二五”规划》的通知

（扬府办发〔2012〕75号）

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《扬州市电子政务“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一二年三月二十七日

扬州市电子政务“十二五”规划

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为促进政府职能转变，提高公共服务水平，创新政府管理方式，建设服务型政府，依

据《江苏省国民经济和社会发展信息化第十二个五年规划》、《扬州市国民经济和社会信息化“十二五”发展规划》和《扬州市智慧城市建设行动计划》的要求，结合扬州市电子政务建设实际，编制本规划。 一、发展现状与形势

“十一五”期间，我市以“数字扬州”建设为契机，大力创新电子政务发展模式，电子政务内容不断丰富，电子政务基础不断夯实，政务信息资源的开发和应用不断深化，资源共享和业务协同不断加强，电子政务建设由局部重点突破向整体联动推进转变，呈现良好的发展态势。

1、基础设施不断完善。各县（市、区）、各部门不断加大投入，建成“内外结合，无线为辅”的电子政务网络体系。政务外网覆盖7个县（市、区）及所有乡镇，连接市直157个单位、14个街办、152个社区；政务内网实现90家市直单位的接入；“无线扬州”网络实现城区90平方公里全覆盖。基本形成横向到边、纵向到底、左右衔接、上下贯通的政务网络体系。

2、政府网站水平持续提升。“中国扬州”网站实现集群发展，包括75个市级部门（单位）子网站和7个县（市、区）政府子网站以及99%的乡镇子网站；73个行政部门、77家公共企事业单位实现信息公开、权力公开、服务公开；734项行政办事事项可在网上办理；开通在线访谈、网上“行风热线”等栏目，“市委书记信箱”每年平均交办公众来信千余条，答复率98%；“寄语市长”每年平均发表留言万余条，回复率达98%。

3、综合应用深入推进。跨部门综合应用与业务协同取得积极进展。基于市级数据交换平台，市民卡、行政权力网上公开透明运行、并联审批与电子监察等应用系统实现共建和共享。综合治税项目整合相关涉税信息，累计投入近两千万元，实现税收增收2.7亿 2 / 5

元，被国家工信部列为全国信息共享和业务协同典型应用项目。依托“863中小城市3S

应用”、“人口基础信息共享系统建设”等国家级试点工程建设，四大基础数据库应用不断深化。GIS平台数据层扩充到包括影像、水系、房屋、植被、环卫、公共设施、城管等共126层，近500GB数据量。人口基础信息平台，实现计生、人社、税务跨部门信息交换与共享，并为市民卡和区域卫生等应用提供支持。

4、发展环境进一步优化。电子政务管理体制逐步理顺，先后制定出台《扬州市信息化建设管理办法》、《扬州市电子政务建设指导意见》、《“中国扬州”政府门户网站建设与管理实施意见》、《关于加强全市政务信息资源整合共享工作的实施意见》等制度文件，对电子政务实行扎口管理；优化人才培养环境，建设懂技术、懂业务的电子政务人才队伍，为电子政务发展提供人才保障。

5、信息安全保障不断加强。完善网络和信息安全协调组织领导体制和监测预警处置保障机制，成立扬州市网络与信息安全协调小组及办公室，对全市重大活动、重要时期和重点系统进行信息安全检测与检查，对涉密计算机登记备案；建立健全网络与信息安全事件应急处置体系，对网络信息安全隐患及时发现、及时处理；强化安全保障措施，实施信息安全风险评估与等级保护，大力推广CA证书应用；面向各级领导和公务员开展信息安全培训，提高安全意识和技术防范能力。

6、均衡发展协调推进。电子政务区域发展明显加快，仪征市成为江苏省县域电子政务试点，“中国仪征”网站四次获全国县级市第一名；广陵区重点开展社区卫生医疗和企业信息化工作；邗江区在国内首创行政服务“双联审批”和“一费制”运行模式，大大缩短了审批时限。行业应用亮点纷呈，先后承担国家建设部“数字化房管”、“数字化城管”、 环保总局“数字环保”（三表合一）等应用试点，“数字化城管”建设经验在全国得到推广。“金保”、“金税”、“金审”、“金关”、“金财”、“金盾”等“十二金”重点业务系统建设深入推进，扬州成为国家人保部确定的第一个使用“社会 3 / 5