读书破万卷 下笔如有神

其明显特征是：经济增长速度放缓，物价水平（消费价格指数）在低位运行，就业压力日渐增大，出口下降。出现需求不足的原因是：

（1）1993年治理通货膨胀措施的惯性因素。改革开放以来，中国经济大体按照“增长—膨胀—治理---紧缩---停滞---放松---扩张”的轨迹发展。1992年邓小平南巡讲话后，中国出现了新一轮的通货膨胀，93年夏季开始实施以抑制通货膨胀为主要内容的紧缩政策，96年年底成功实现了“软着陆”。这些紧缩政策在97年、98年继续出现滞后效应。

（2）一系列改革政策特别是住房制度改革和社会保障制度改革的出台，改变了人们对未来的预期，人们的储蓄倾向增加，即期消费减少，导致消费需求不足，同时银行存款在利率不断下调的同时保持快速增长。

（3）国有企业改革的推进导致部分行业、部分企业下岗工人增加；同时乡镇企业在变革中竞争力减弱，吸纳就业的能力下降；农村转移富余劳动力数量增加等，这些因素增加了全社会的就业压力。 （4）亚洲金融危机造成周边国家购买力降低，造成中国产品出口下降；同时这些国家和地区对中国的境外直接投资也大量减少。

中国政府针对这种情况，1998年提出了扩大内需、拉动经济增长的方针。其主要政策包括：

（1）增加国债发行，实施积极的财政政策。仅1998年-20XX年就发行长期建设国债5100亿元，用于高速公路、交通、水利和发电等工程的建设，刹住了投资下滑的势头。

（2）实施稳健的货币政策在实际操作中是适度扩张。中央银行7次降低存贷款利率，增加了货币供应 (3）四大国有商业银行对国债投资项目的配套资金与财政拨款总额也大致相等。

经过中国政府的努力，2000年初，经济增长速度下滑的势头得到遏制，2000年、20XX年、2002和20XX年GDP分别增长8%、7.5%、8.3%和9.3%。结合上述案例，请回答以下问题：

（1）什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么？ （2）财政政策和货币政策的主要内容和实施工具是什么？

（3）从20XX年下半年至20XX年上半年，中国经济又出现了“过热”，我国政府是如何运用财政政策和货币政策进行调控的？

（4）20XX年下半年，由于受国际金融危机的影响，中国经济出现总需求不足，经济增长放缓，我国政府又是如何运用财政政策和货币政策进行调控的，并谈谈自己对政府所采取的这些措施的看法。 2.参考答案

（1）通货膨胀是指一般物价水平在一定时期内持续普遍地上涨。其主要特征便是物价持续普遍地上涨。通货紧缩是指一般物价水平在一定时期内持续普遍地下跌。其主要特征是物价水平在低位运行，经济增长速度放缓，就业压力日渐增大。

（2）财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。其实施的工具主要包括改变政府购买支出水平、改变政府转移支付水平和改变税收。货币政策是指中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。其实施的工具主要包括再贴现率政策、法定准备金率政策和公开市场业务。

（3）面对我国经济出现的“过热”现状，我国政府实施的是稳健的财政政策，即在适度控制政府购买支出的同时，扩大转移支付支出，完善社会保障机制，目的是在控制投资需求的同时，扩大居民的消费支出。同时，我国政府实施的是紧缩性的货币政策，包括屡次提高法定存款准备金率、调高银行贷款利率等，目的是加强对商业银行的流动性管理，控制社会的投资需求。

（4）从20XX年的11月开始，我国实行的是积极的财政政策和适度从宽的货币政策。

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