目 录

前 言........................................................................................................... 1 第一章 产业园基本情况及发展现状 ................................................ 2 （一）产业园名称 .............................................................................. 2 （二）创建范围 .................................................................................. 2 （三）地区经济社会发展情况 .......................................................... 2 （四）产业园农村经济发展情况 ...................................................... 3 （五）规划布局现状 .......................................................................... 3 （六）现有建设水平 .......................................................................... 7 （七）绿色发展成效 ........................................................................ 10 （八）农民分享产业收益情况 ........................................................ 12 （九）现有支持政策 ........................................................................ 13 （十）现有组织管理体系 ................................................................ 13 第二章 功能定位和思路目标 .......................................................... 14 （一）功能定位 ................................................................................ 14 （二）思路目标 ................................................................................ 17 第三章 规划布局 ............................................................................ 20 （一）“一心”——科技研发、物流、服务综合中心 ..................... 20 （二）“两区”——优质高效水稻生产、加工集聚区 ..................... 21 （三）“多园”——三产深度融合示范产业园 ................................. 22 第四章 创建内容 ............................................................................ 23 （一）着力做大做强“XX大米”产业 .............................................. 23

1

（二）着力促进一二三产深度融合 ................................................ 24 （三）着力推进资源要素聚集 ........................................................ 26 （四）着力推进新型经营主体创业创新 ........................................ 27 （五）着力提升农业质量效益和竞争力 ........................................ 28 第五章 促进农民增收 ........................................................................ 31 （一）完善XX大米价格形成机制 ................................................ 31 （二）推动农业产业一体化经营 .................................................... 31 （三）推广股份制和股份合作制 .................................................... 32 第六章 支持政策 ................................................................................ 34 （一）加强农业用地保障 ................................................................ 34 （二）加大财政扶持力度 ................................................................ 34 （三）创新农业金融服务 ................................................................ 35 （四）鼓励科技应用推广 ................................................................ 35 （五）强化人才支撑 ........................................................................ 36 （六）其他优惠政策 ........................................................................ 36 第七章 运行管理机制 ........................................................................ 38 （一）建设主体明确清晰 ................................................................ 38 （二）管理机构独立运行 ................................................................ 38 （三）联席会议提高效率 ................................................................ 38 （四）构建新型管理架构 ................................................................ 39 （五）积极探索管理机制 ................................................................ 39 （六）完善财政管理体制 ................................................................ 40 （七）保障公共服务供给 ................................................................ 40 （八）建立激励约束机制 ................................................................ 41

2

第八章 保障措施 ................................................................................ 43 （一）加强组织领导，形成创建合力 ............................................ 43 （二）加强创建指导，落实明确责任 ............................................ 43 （三）强化组织管理，开展监督考核 ............................................ 44 （四）加大政策支持，引导多元投入 ............................................ 45 （五）加快科技创新，强化人才支撑 ............................................ 45 附件 ........................................................................................................... 47 附图 ........................................................................................................... 48

3

4

前 言

XX市高度重视现代农业建设，2016年，XX市以建设国家现代农业示范区为契机，依托“XX大米”品牌优势，在产业优势区域内集中发展现代水稻产业，大力建设各类农业基础设施，引进各类加工企业，创建新型经营主体，创新体制机制，区域内土地、资本、人才、科技、装备、信息等现代生产要素高度集聚。目前，集工厂化育苗、现代农业生产、科普教育、加工仓储、电商物流、科技服务、孵化创新等于一体的现代农业产业园已初具雏形。

XX市积极贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件和全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神，深刻领会汪洋副总理“努力把?三园?建设好，使其在引领现代农业建设，培育农村发展新动能中发挥?加速器?的作用”的指示，按照《农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》（农计发〔2017〕40号）要求，结合XX市资源禀赋、农业农村经济发展现状，以及现代农业产业园建设情况，经市委、市政府研究决定，申报创建XXX省XX市国家现代农业产业园。

1