关注农村金融可持续发展问题

摘 要：本文着眼于我国正处于社会主义初级阶段，商品经济与体制仍不完善的基本处境，探讨农村金融可持续发展的问题。主要从我国金融可持续发展中存在的问题和困难着手，提出了相应的解决对策。希望能够促进我国的农村金融可持续发展。

关键词：农村；金融；可持续发展

一、结合我国的基本国情分析农村金融可持续发展 在农村金融可持续发展的过程中一定要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情。也就是说在对农村金融进行改革的过程中不能盲目求进，也不能固步自封不求进步，要做到用可持续发展的理论来指导农村金融的发展，当前甚至在相当长的一段时间内我国的基本国情都不会发生改变，在此期间经济却在高速的发展之中，任何条件都会在有利与不利之间相互转化，要抓住各种发展的机会。所以，在金融经济发展的过程中既要反对急功近利，也要反对畏首畏尾，应该积极的努力和尝试，不断推进金融体制的改革和创新。 二、现阶段我国金融发展中的问题

我们之所以推进农村金融可持续发展根本目标在于推动我国广大的农村地区的经济发展，为实现这个目标首先要

做的就是建设与农村经济稳定发展相匹配的农村金融体系，但是就我国现阶段的处境而言，很显然两者并不匹配，金融事业的发展没有跟上农村经济发展的步伐。其主要问题主要包括以下几个方面： 1.资金供给量严重不足

改革开放以来，中国的经济实现了飞跃式的发展，农村经济也不仅仅局限于传统的刀耕火种或者小经济发展模式，很多的农村百姓已经逐渐将眼光放在了其他产业和非公有制经济之上，因此对于资金的需求也较之从前发生了巨大的变化，然而金融机构提供的资金却远远不足。 2.立法滞后于农村金融发展的速度

我国目前对农村金融结构的监管法律法规都是借鉴城市中对于商业银行的监管法律法规措施进行的，但是城市和农村仍然在很多方面存在着较大的差异，城市与农村的金融机构就存在着诸多的差异，目前我国的法律并没有专门为农村金融机构量身定做的适用法律，这就出现了法律法规滞后于金融机构发展的现象。在我国绝大多数的农村地区，金融机构主要开展的活动是贷款服务，其主要作用是补充农村建设资金的需要。近年来，中国政府对于中国农业银行不断开展的业务给予了政策上的支持，然而在广大的农村地区并没有农业银行的网点，国有商业银行中农村信用社在农村金融机构中处于霸主地位，在这种环境下，我们的国家层面建立

农村金融机构金融业务的相关立法迫在眉睫。 3.农村金融机构受产权的严重束缚

我国的农村金融机构目前正处于被产权严重限制的阶段，农村的金融机构农村金融机构主要是乡村银行受产权的严重束缚是中国农村民间金融发展中存在的一个重要问题。举例说明，2006年四川惠民村镇银行被创办起来，他开展的业务与一般银行开展的业务相同，这使得农村金融发展的过程向前迈进了一大步。产权被严重束缚是农村金融机构在创建之初最先遭遇的问题，究其原因可知我国出台的《村镇银行管理暂行规定》的规定中提到自然人和金融机构的企业法人所持有的乡村股本不能超过银行总额的百分之十，这对于乡镇银行的发展无疑是加上了镣铐。 4.农村资金互助组织处境尴尬

我国在一些地方试点了乡村发展协会，四川的六个乡镇就开展了相关的工作，这六个镇的十七个村组成了一个农村资金互助组，这与中国银行监督委员会的规定正好相悖，乡村的发展协会职能算作是社团法人，显然这也就限制了乡村发展协会不可能像银行一样开展金融服务业务。 三、促进中国农村金融可持续发展的对策措施 1.培育地方性金融市场体系

在我国农村的广大地区，中部和西部的市场发展速度明显超过了其他地区，这些地方的农村金融机构远远不能满足