北京市人民政府关于印发《北京市“十三五”时期环境保护
和生态建设规划》的通知
【法规类别】环保综合规定 【发文字号】京政发[2016]60号 【发布部门】北京市政府 【发布日期】2016.12.28 【实施日期】2016.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
北京市人民政府关于印发《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》的通知
（京政发[2016]60号）
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府 2016年12月28日
北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划
1 / 10
序言
“十三五”时期是落实首都城市战略定位、率先全面建成小康社会的关键时期，做好环境保护和生态建设工作意义重大。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加大生态环境保护力度，全力推进大气、水、土壤污染防治工作，加快形成崇尚绿色发展、绿色生活的社会风尚，确保生态环境质量明显改善。
“十三五”时期环境保护和生态建设规划主要依据环境保护法律法规、中央关于加快推进生态文明建设的意见 、《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知 》和国家大气、水、土壤污染防治行动计划，以及《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》等编制。
第一章 “十二五”时期取得的主要成就 “十二五”时期，市委市政府坚决贯彻
落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，主动顺应广大市民对改善环境质量的期待，持续加大污染治理攻坚力度，不断加强生态环境建设，圆满完成了“十二五”环保规划各项目标任务。 一、环境质量水平稳步提升
空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物（TSP）等主要污染物年均浓度平均下降27.4%，其中二氧化硫浓度值优于国家环境空气质量标准一级限值。细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降15.8%。密云水库等主要集中式饮用水水源地水质稳定达到国家标准。不达标水体断面中的化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）年均浓度分别下降16.0%、23.6%。区域环境噪声、交通噪声分别稳定在55分
2 / 10
贝、70分贝以下。全市林木绿化率、森林覆盖率分别提高到59%、41.6%。
二、保护和发展进一步协调
制订《新增产业的禁止和限制目录》、《不符合首都功能定位的工业行业调整、生产工艺和设备退出目录》，退出1370家污染企业，大幅压减燃煤发电和水泥产能。严格建设项目污染物排放量“减二增一”管理，严控污染增量，持续推进能源清洁化、机动车低排放化、污水资源化。完成平原地区百万亩造林、城市增绿等工程，松山、百花山等自然保护区被评为全国优秀自然保护区。 三、污染物总量减排力度明显增强
四大燃气热电中心基本建成，完成核心区12.32万户平房采暖“煤改电”、全市1.97万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，核心区基本实现“无煤化”、城六区基本无燃煤锅炉；淘汰183.2万辆老旧机动车（含全部黄标车）。实施污水处理设施建设三年行动计划，新增处理能力120万立方米/日；开展永定河等水系综合整治，推行跨区界断面水质考核、水环境区域补偿。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等主要污染物排放总量分别下降31.81%、30.39%、19.34%和24.96%，超额完成国家下达的污染物减排任务。 专栏1 “十二五”北京市主要污染物减排情况
3 / 10