第6章 项目组织、管理与经营
第6章 项目组织、管理与经营
本项目属于投资额较大、建设期较长、工程内容较复杂的项目，在项目管理方面，宜采用项目经理负责制，项目经理的主要任务是自始至终全面负责项目的实施，包括组织项目组成员和利用外部人力资源进行《项目任务计划书》的编制、工程进度控制、预算控制、法律与外部协调等。
6.1 工程建设监理制度
根据《中华人民共和国建筑法》，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。
6.2 质量控制
首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。
其次，对工艺质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。
最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。
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第6章 项目组织、管理与经营
6.3 投资控制
首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。
其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。
6.4 进度控制
首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。
其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。
最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。
6.5 合同管理
本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。其它合同包括买卖合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。
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第6章 项目组织、管理与经营
6.6 招投标管理
根据《中华人民共和国招标投标法》，本工程项目属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，因此该工程项目建设必须进行招标。招标内容包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购。严格执行招投标制度是项目建设管理的重要内容。
6.7 协调
项目的开发过程需要加强与水、电、通信、消防、环保等多部门的协调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。
6.8 竣工验收
在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由规划、交通、环保、消防、交管及其他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。
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第7章 项目实施计划及招标
第7章 项目实施计划及招标
7.1 项目实施计划编排原则
为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循以下原则：
1、项目涉及道路、桥梁、给排水等公用设施的建设，电信、电力等由电信、供电等公用设施部门自行组织，同期实施。因此项目在道路建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。
2、项目施工点较多，具有不同专业施工同时进行的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期合理，质量保证。
3、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。
4、项目实施的前期各项准备工作要到位。
7.2 项目实施计划
项目实施计划，包括从项目筹划、项目前期工作、项目实施到项目完成的过程。项目实施计划安排如下：
1、道路工程
本工程计划2009年8月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2009年9月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2009年10月完成施工图设计并完成招标工作，2009年11月开工建设，2009年12月完成部分结构，2010年2月完成路基土方和排水
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第7章 项目实施计划及招标
工程，2010年6月完成各种管线的铺设，2010年9月完成路面及桥梁主体结构，2010年10月全面竣工。
2、供水工程
本工程计划2010年4月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2010年5月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2010年6月完成施工图设计并完成招标工作，2010年7月开工建设，2010年8月完成桥梁下部结构，2010年8月完成路基土方和排水工程， 2010年10月全面竣工。
3、排水工程
本工程计划2010年4月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2010年5月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2010年6月完成施工图设计并完成招标工作，2010年7月开工建设，2010年8月完成桥梁下部结构，2010年8月完成路基土方和排水工程， 2010年10月全面竣工。
4、亮化工程
本工程计划2010年8月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2010年9月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2010年10月完成施工图设计并完成招标工作，2010年11月开工建设， 2010年12月完成各种管线的铺设， 2010年12月底全面竣工。
7.3 项目招标
7.3.1 编制依据
1、《工程建设项目可行性研究报告增加招标和核准招标事项暂行规定》（国家计委2001年9号）
2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令2000年第3号）
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