2019-2020年高二政治上册 3.2.1 国务院是最高国家行政机关教案1 沪

教版

一、教学目标

1．知识与技能：了解国务院在我国国家机关体系中的地位、组成、职权等。 2．过程与方法：通过课前的资料收集和整理活动，课堂中的交流展示活动，来培养学生通过网络来对信息进行收集和处理的能力，培养进行团队合作的精神。

3．情感、态度与价值观：通过课程资源和课外资源关于国务院知识的了解，增强学生的政治参与意识和责任意识，培养学生的国家意识和社会主人翁意识。

二、教学准备

师生分别上网：中华人民共和国中央人民政府网站。分别收集国务院的组成部门、人员构成、重要职责、重要会议、重要文件等相关资料。

三、教学过程

【导入新课】：根据中华人民共和国宪法，中国的中央国家机构主要由六个方面组成，国家主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院这五大机关均由全国人民代表大会产生，并向全国人民代表大会及其常委会负责。

教师：我国的国家行政机关是什么？ 学生：人民政府

教师：我国的最高国家行政机关是什么？ 学生：中央人民政府即国务院

国务院是我国的最高国家行政机关，是我国的中央人民政府，是我国的最高国家权力机关的执行机关。今天，我们将走进国务院，一起去了解国务院在我国国家机关体系中的地位、组成、职权等情况。

课堂上直接上网找到中华人民共和国中央人民政府网站。 一、国务院是最高国家行政机关（板书）

１．国务院在我国国家机关体系中的重要地位，主要表现为： （1）是我国的中央人民政府

对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。

【媒体展示】：：2007年4月11日，中国国务院总理温家宝在东京与日本首相安倍晋三会谈后，共同出席两国合作项目的签约仪式。

（2）是最高国家权力机关的执行机关 教师：国务院和全国人大的关系？ 学生：（略）

【媒体展示】：我国国家政权机关的结构体系

国家权力机关 国家人大 机关 统一行使国家权力 最高国家权力机关 国家行政机关 人民政府 行政权 最高国家行政机关 国家审判机关 人民法院 审判权 最高国家审判机关 最高人民法院 国家检察机关 人民检察院 检察权 最高国家检察机关 最高人民检察院 最高 中央人民政府 国家机关 最高立法任免决定监督最高行政权 权 我国国家机构组织和活动的原则是民主集中制，例如，表现为在国家权力机关和其它国家机关的关系上，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大才是人民行使国家权力的机关，“一府两院”是人大的执行机关，必须按照人大的规定办事。

【阅读与思考】：十届人大第四次会议在圆满完成各项议程后闭幕，出席今天上午闭幕大会的２８９１名代表，首先表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的今年主要任务和工作部署，决定批准这个报告。

【学生讨论交流】：可见，国务院由全国人大产生，对全国人大及其常委会负责并报告工作。国务院的工作职责是通过行政管理活动，执行全国人大及其常委会制定的法律、通过的各项决议和决定。

国务院也享有一定的立法权和裁决权 国务院可以制定行政法规、条例和规定。

【学生展示查询的案例】：《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。

《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》自2007年1月1日起施行，2008年10月17日自行废止。 （3）是最高国家行政机关

资料：我国国家机构组织和活动的原则是民主集中制，例如，表现为在中央和地方国家行政机关职权的划分上遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。

国务院对所属部、委和地方各级行政机关的领导权及监督权。国务院有权对我国地方各级国家行政机关发布指示、规定任务，进行行政领导和监督；有权改变地方各级行政机关所发布的不适当的决定、命令和规章；有权确定其所属各部、各委员会等中央国家行政机关的工作内容、工作制度、工作任务和所担负的职能与责任；有权改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的决定和命令。国务院所属各部委和地方各级行政机关必须接受国务院的统一领导和监督。

最高审判权 最高检察权 全国人大及其常委会 即国务院

2．国务院的组成（机构设置及其职位设置）

国务院由总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成

【拓展阅读】：国务院及各部委行署暨直属机构领导名单

总 理 温家宝

副总理 黄 菊 吴 仪（女） 曾培炎 回良玉

国务委员 周永康 曹刚川 唐家璇 华建敏 陈至立（女） 秘书长 华建敏（兼）

国务院办公厅

国务院组成部门(28个)

外交部 国防部 发展改革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 安全

部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署

国务院直属特设机构(1个) 国资委

国务院直属机构(18个)

海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出

版总署（版权局）体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 宗教局 参事室 国管局

国务院办事机构(4个)

港澳办 法制办 国研室 台办 新闻办

（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共

中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。）

国务院直属事业单位(14个)

新华社 中科院 社科院 工程院 发展研究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会

证监会 保监会 电监会 社保基金会 自然科学基金会

国务院部委管理的国家局(11个)

信访局 粮食局 烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇

局 煤矿安监局

*档案局* 保密局（* 国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公

室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）

国务院议事协调机构和临时机构