工程结算审核中常见问题分析及应对措施探讨

摘 要：分析工程结算审核中的常见问题，并提出相应的解决对策。 关 键 词： 工程量计算 工程套项 费用计取 资料审核 前言

工程结算审核质量直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。根据工程结算审核中现实存在的各个问题，并针对问题结合实际，认真研究，提出了一系列的解决措施。

一、工程结算审核中常见问题 （一）、工程量的问题：

工程量是计算工程一切费用的基础，工程造价会随着工程量的增加而增加，因此工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大。

如在计算工程量时该扣减的工程量未扣除，明明有设计变更，且调整了工程项目，却在计算时计算了变更增加项目的工程量，而不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。对现场签证及设计修改通知书未按实际情况核实，见有签证即给予计算，造成不实际的开支。有的项目其工程量已经在定额分项中全部包含，又单独计算，如散水、刚性防水屋面、砼路面定额分项中已经包含了做分格缝、嵌缝等内容，在计算时又单独计算伸缩缝工程量 （二）、工程套项的问题： 采用定额计价工程，工程结算的是依据省市现行的定额，定额套项是否正确，在选子项时是否有重复等现象，都是影响工程结算价格高低的关键。

有些施工单位穿插套用市政或土建定额，或在编制竣工结算时套用了综合定额项后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。如某工程是在上海施工，其定额需套用上海本地的信息价的，但因为咨询企业是浙江省内企业，难以获取上海信息价或为图方便，而采用浙江省信息价。还有些造价人员对于零星工程怕麻烦，有定额而不套用定额，而是随机套用相近工程的工程量计价。

（三）、单价的问题： 采用定额计价的工程，人工、材料、机械台班单价是形成工程直接费的关键，也是计取其他费用的基础，其价格高低，直接影响着各单项工程的造价进而影响着整个工程造价。

（四）、费用计取的问题：

工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费额在工程造价中占很大比例的。

1、不应计取的费用继续计取。如2009年1月1日以后新开工的工程继续计取定额测定费。 2、不按规定的费率计算费用。如税金不按工程所在地的费率标准计取。 （五）、沟通问题：一个造价审核项目往往由于工程量巨大，由一组造价人员相互协作，共同完成，而有些造价咨询人员闭门造车，只关注自已负责的工程部分，未及时与同事、上级、业主进行沟通，造成了很多无用功；有些业主不懂

造价，只凭主观意愿，对有关问题改了又改，而我们的造价人员却不能及时、准确的与之沟通，造成业主的不满。 （六）、资料问题：

造价咨询人员出具的咨询报告书在细节方面不全面，如封面没盖公章，痱页只盖了公司造价资质章，编制、审核等人员资格章，但未签字，正文没有页码等。 （七）合同问题

曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

还有些公司在签订合同只关注对方盖章，却忽略了合同签订日期的填写，收费标准、违约责任只进行了口头沟通，未在合同上注明，在后期引起纠纷。

二、针对有关问题的解决措施 （一）、工程量的问题：

工程量的核对是工程结算审核的重点。由于计算规则多，工作量大，是最容易出现多算、重算或漏算的地方。因此，造价咨询人员必须根据竣工图纸、相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行逐项核实，从中审查出由于计算上的错误造成工程量与图纸和施工现场不符的项目，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证单，以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识，计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。

（二）、工程套项的问题：

审查定额套用或清单子项套用是否正确，把好套项关。注意清单计价与定额计价计量单位的不同，如清单计价模式下门窗工程的计量单位为“樘”，而定额计价模式下的计量单位为“平方米”。

根据合同约定审查结算选用的定额是否正确，如合同未约定，按以下原则处理：建筑工程新建的以建筑、安装工程预算定额为主，改建的工程以修缮定额为主。同时看定额文件颁布的时间、适用的范围、定额的名称、含义，以及关注定额编制说明中的注意事项，以达到科学地使用定额，准确地套用定额，核准工程造价。如同样是挖土方工作，我省现行的《市政工程消耗量定额》及《建筑工程消耗量定额》都有相应的子目，具体套用哪一本定额要看该工程是否符合定额说明中的适用范围，同时要注意施工合同中对定额套用的规定，按合同指定的定额来计算工程造价。

（三）、单价的问题

审核人工、材料、机械台班单价必须严格执行施工合同和招标文件等对人、材、机价格的规定，对那些在招标文件和施工合同中明确规定由施工企业按市场价格包干的部分，不得因市场的起伏变化予以调整，对于可以调价的部分，应结合施工现场的实际情况，充分与承发包双方进行沟通，确定其合理的价格。对价格的审计具体要从以下几方面把关：

1、确定可以计算差价的材料，不该进行调差价的决不进行调差价。

2、对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的动态变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。

3、根据合同约定或地方文件规定，确定可以调整的材料价差。

4、采用定额计价的工程，注意合同约定价目表或基价、招标暂定价的选用，以便材料价格调整，不能混淆；采用清单计价的工程，注意合同约定基价、招标暂定价的选用，以便材料价格调整，不能混淆。 （四）、费用计取的问题

审核费用时，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基数是否正确是该部分工作的重点。取费费率是根据工程类别按照省市规定的费率或由合同双方协商或招标确定的。进行审核时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率，结合实际情况加以审查，审查有无随意扩大取费基数或费率的问题，费用项目有无重复计算的问题等。 （五）沟通问题

沟通是关键。造价并不是孤立存在的，不管是公司内部还是与甲方、业主，在作业过程中离不开沟通。沟通方式有多种，如汇报、询问、讲解、告知、商讨等，要对对方的性格特征有所了解，只针对必要的事情进行沟通，掌握沟通的时间点，不讲不必要的话； 在沟通过程中还要特别注意讲话的语气、姿势。 除面对面沟通外，还可以通过邮件、传真、电话等形式进行沟通，其沟通结果最终以书面形式，获得双方认可。 （六）、资料问题

在与业主沟通中产生图纸签收表格、进度延误时的工作联系函与回执、初稿核对时的资料、重大问题会审纪要，业主盖章的回访单，企业针对该项目进行的总结等均要留存。工程的成果文件要装订成册，有盖人员资格章的地方都要有本人签字。资料齐全、盖章签字完整，确保其真实、合理、完整。 （七）、合同问题

采用标准合同文本，合同签订时要注意公章、法人章或法人签名、骑缝章、签订日期应完整。咨询期限要注明，收费标准要有约定，注明咨询费支付标准，支付日期；违约责任要明了，质量标准、延期责任等都要以书面形式在合同中明确表达，不能含糊其词。

结束语

总之，造价咨询人员把自已定位在业主的参谋，要有服务意识，对造价咨询工作进行一站式服务，动态管理。把好工程项目结算审核关，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是、不偏不倚、公平公正，做到既合法又合情理。我们只有不断加强理论学习，在实践中不断提高业务水平，提高自身综合素质，为国家、企业的效益守好最后一道关口。