《政治学原理》（第三版） 中国人民大学出版社知识点整理

1.公共物品的分类

第一类是纯公共物品，同时具有非排他性和非竞争性。如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。

第二类是准公共物品，具有有限的非排他性和非竞争性，介于私人物品和纯公共物品之间。主要分为 a.公益物品，义务教育、公共图书馆、博物馆、公园。b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。

第三类在准公共物品中，俱乐部物品。介于纯公共物品与私人物品之间的物品，第一，对外排他性，俱乐部物品仅仅由其全体成员共同消费。第二，非竞争性。单个会员对俱乐部物品的消费不会影响或减少其他会员对同一商品的消费。

第四类是混合公共物品，兼备公共物品和私人物品的性质，由两种原因引起的：一是具有非竞争性又具有排他性；二是由外部效应引起的。

2、契约学说

1），契约论者认为，国家的产生是人们互相缔结契约的结果，是共同协议的产物。人和国家签订合同，给予国家一定权力管理人民，人民也可以推翻国家。

2）、契约论认为人生来是自由，平等和独立的，没有外力可以干

预，如果出现外力，这种外力是人的构建，只有经过同意才能使之合法。因此，国家产生的正当性在于每个人都同意。国家有宪法与行政法两大公法，但法律与法律之间又相互制约，制约手段分别为违宪审查与行政诉讼。

3）、国家是必要的恶，它随时都可能侵犯个人的自由，因此应该限制国家的作用，以契约的形式来约束国家公权力，从而保护公民的利益。

3、国家是必要的恶

人们为了保障私有财产缔结契约建立国家，国家在必要的范围内会限制人们的权利和自由。国家作为统治阶级的统治工具，其根本目的是为了维护统治阶级的地位和利益，国家在应对政治危机时会以强制性暴力来镇压反叛者，所以说国家是必要的恶，它随时都可能侵犯个人的自由。就像美国公民都有持枪权，因为他们对国家无信任，认为国家在一定程度上会侵害他们的权利。

3、自由主义

自由主义分为古典自由主义和现代自由主义。古典自由主义认为国家是必要的恶，他时时都可能侵犯个人的自由，而社会则是自由的领域，因此应该限制国家的作用，反对国家干预经济和社会生活，信奉自由放任的经济政策。因此应该限制国家的权力。

现代自由主义认为政府应当干预经济和社会生活，信奉凯恩斯

主义和福利国家。现代自由主义认为国家只需要保障公民的安全，其他的不需要管。但是后来的问题越发频繁，需国家参与管理。因此就有了契约学说的观点，认为国家应与个人签订合同，一旦国家侵犯个人权益，则被推翻，所以后来出现了孟德斯鸠的三权分立，即三权之间相互制约。

4、自由主义与保守主义的含义：

自由主义：追求保护个人思想自由的社会，以法律限制政府对权力的运用，保障自由贸易的观念，支持私人企业的市场经济，透明的政治体制以保障少数人的权利。

保守主义：拒绝接受对国家制度的任何变革，强调社会秩序，权限与纪律。是一种主张维持现状，反对激烈变革的思想倾向。

5、福利国家：

特点（通过收入再分配调节穷人和富人的差距) 优点：国民生活水平得到保障；缩小贫富差距维护社会稳定；调节社会需求，推动经济发展；促进社会服务，缓解就业压力，扩大公民自由

缺点：低效率，高税收，财政压力大，失业率高；老龄化危机——低出生率；社会危机——失业严重，征税问题；观念危机——不思进取思想；制度危机——行政效率低下