遂宁观音湖下穿隧道建设项目环境影响报告书简本

连接圣莲岛的的施工道路为一座施工便桥，该桥为岛上其它工程建设时修建（圣莲岛上其它工程和本工程为同一业主单位），目前正在使用，本工程与之共用，不再修建施工便桥。

新建施工便道包括两部分，一部分为连接施工生产生活场地的施工道路。经现场调查连接施工生产生活场地的施工道路长约0.12km，路面宽3.5m，泥碎石路面。另一部分施工便道为隧道施工区内的施工道路，一般布置在隧道施工区域两侧，经现场调查施工区域施工道路长约2.60km（包括钢架施工便桥100m），路面宽3.5m，泥碎石路面。施工便道一览见表1-3。

表1-3 施工便道一览表 序号 位置 路面宽（m） 长度（km） 占地（hm2） 备注 连接施工生产生活场地的施工便道41 3.5 0.12 0.04 占用草地 条 2 隧道施工区域施工便道4条 3.5 2.50 —— 3 隧道施工区新建施工便桥2座 3.5 0.10 —— 钢架桥 3.5 2.72 0.04 合计 说明：施工区域的施工便道2.60km（包括钢架施工便桥100m）占地包括在隧道工程临时占地内，不重复计列。 1.3.4环保工程

船山区侧（隧道主线起点）施工人员生活污水可利用公厕收集处理后进入市政污水管网，经城南污水处理厂处理达标后外排，河东新区侧（隧道主线终点）施工人员生活污水可利用公厕收集处理后进入市政污水管网，经河东新区污水处理厂处理达标后外排。岛内施工人员生活污水通过旱厕进行收集，用于周围植被施肥使用，不外排。 1.3.5拆迁工程

本项目施工范围内需破坏既有路面及地下管线，两岸的防护堤和滨江路范围内的5户景观房，拆迁建筑面积约970m2，涉及人数约25人，所涉及拆迁移民安置问题由船山区人民政府按照《遂宁市船山区人民政府办公室关于“南北隧道”、“观音湖隧道”工程建设拆迁安置补偿办法》（遂船府办函[2013]25号）相关规定在本项目工程开工前进行统一落实与实施。本项目拆迁均为临时拆迁，待项目施工完成后将进行恢复建设，并还原其原貌。

1.4 方案比选

本项目主要做为连接遂宁船山区与河东新区过江通道，兼顾圣莲岛岛对外交通运输通道。可研拟定了两条主线路线方案进行比选，两条匝道路线方案进行必选。

1、主线方案

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方案一：公园东路-灵云路

该方案起点位于公园路，沿公园路方向敷设，经敞开段下穿，下穿涪江至圣莲岛，继续下穿涪江后接入河东新区灵云路，在距离灵云路与德水中路交叉口前140米处爬升至地面。

方案二：德胜东路-灵云路

该方案西起遂州南路与德胜路交叉口，接出后沿德胜东路敷设，经敞开段下穿，下穿涪江至圣莲岛，继续下穿涪江后接入河东新区灵云路，在距离灵云路与德水中路交叉口西140米处爬升至地面。

两种路线方案优缺点比选见下表：

表1-4路线方案优缺点分析表 方案名称 优点 缺点 拆迁量少；与中央商务区下穿隧道该路线方案线形较差，对中央商务区地下后公园东路-灵云路 交通组织较顺畅；可结合公园东路期开发有一定的局限性。 周边进行商业开发。 拆迁量大，工程实施难度大；与观音湖湖底线形较好，进出口与中央商务区紧中继光缆工程在滨江路在平面上有交叉；与德胜东路-灵云路 邻，便于开发。 中央商务区下穿隧道交通组织不便。内湖穿越长度打，工程施工难度高。 通过对两条路线进行综合比选，推荐选用方案一，即公园东路-灵云路方案。 2、匝道方案

由于本项目需承担圣莲岛出入交通流，但由于圣莲岛内中部有兼顾泄洪功能的内湖，利用主线上岛方案可行性较差，故本项目采用匝道上岸方式。 道根据匝道接出位置的选择，研究了两种方案。 （1）沿环岛路方案

沿环岛路方案匝道从主线接出后紧靠环岛路上坡并爬升至地面。 （2）沿内湖方案。

沿内湖方案匝道从主线接出后紧靠岛内的内湖上坡并爬升至地面，匝道坡度不大于3%。

两种匝道方案优缺点比较见下表：

表1-5 匝道方案优缺点分析表 方案名称 方案一 方案二 优点 对土地切割少，岛内土地可持续发展潜力大 缺点 对沿河商铺住宅景观等有影响，若要实现汽车不上岛方案需修建4个地下车库 对沿河商铺住宅景观等不产生影响，造价相对便对岛内土地切割严重；行车舒适性较差； 宜，只需修建2个地下车库即可实现汽车不上岛。 遂宁观音湖下穿隧道建设项目环境影响报告书简本

匝道上岛方案技术上均可行且各有优缺点，结合岛内土地规划和经济情况综合选定匝道上岛方案。建设单位推荐集中上岛方案，选用沿内沿湖集中上岛方案。

3、环保比选

本次环评从社会影响、水环境影响、声环境及环境空气影响、生态环境影响和环境风险等环保角度考虑，对遂宁观音湖下穿隧道建设项目的主线方案、匝道方案进行比选，各方案的环保比选见表1-6、1-7。

从表1-6可知：（1）主线两种路线方案中，方案一路线走向完全符合遂宁市的交通发展规划，不会造成本项目与商务区下穿隧道的交通拥堵现象；（2）从对社会影响角度来看，两个方案均涉及征地和拆迁工作，其中方案一的拆迁总量少；方案一与观音湖湖底中继光缆工程无交叉；（3）从水、气、声环境来看，两种方案均跨越的水体，两种方案声环境和环境空气保护目标数量相当，其中方案二环境保护目标中相对敏感；（4）从隧道风险考虑，方案二暗埋段较方案二长，发生交通事故风险较高。综上，本环评从环境和社会经济发展角度推荐方案一。

从表1-7可知：（1）匝道两种方案均符合《四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计》，但方案二与其规划要求更为相符；（2）方案一评价范围内敏感点多处，施工期、营运期均会对其产生影响，方案二评价方位内敏感点1处（待搬迁）。综上，本环评从环境和社会经济发展角度推荐方案二。

经过工程、环境、社会经济等方面因素的综合比选，主线工程方案一、匝道工程方案二无重大环境制约因素，可研推荐的方案具有明显的优越性，本环境影响报告书同意采用可研推荐方案；为切实作好本项目的环境保护工作，建议建设单位下阶段对路线做进一步优化，从工程、环境等多方面做好路线的选线工作，通过必要的技术、经济可行性论证，选择最佳的方案，尽量做到社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。

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表1-6 主线方案环保比选一览表 水环境影响 声环境及环境空气影响 生态环境影响 环境风险分析 征地拆迁 光缆工程 通航行洪影响 只需进行部分景声环境和环境空气保护隧道内交通事路线走向与遂宁市交通方案一 观用房拆迁，不涉无影响 目标位于红线两侧35m故，隧道暗埋段发展规划相符。 及居民用房。 路线方案均不经过内。 1.9km。 施工期对涪江通航工程评价范围内下穿涪江、风景名胜区，距离风有影响，对行洪无距离中央商务区下穿隧道声环境和环境空气保护有三场分布，施工圣莲岛内与观音湖湖底中景名胜区最近距离影响；营运期对通进出口距离较近，容易产目标位于红线两侧35m期可能会对其产隧道内交通事湖。 需进行居民现有继光缆工程在滨为1800m。 航、行洪无影响。 生影响。 方案二 生交通拥堵。路线走与遂内，1所学校位于道路故，隧道暗埋段住房的拆迁。 江路在平面上有宁市的交通发展规划不完红线2米处，1处村庄2.1km。 交叉 全相符。 位于红线35m处。 两种方案在施工期两种方案均方案二隧道暗方案一拆迁建筑两种方案施工期和两种方案施工期比选结方案一与遂宁市交通发展方案一对中继光对通航有影响，对行下穿涪江、方案一沿线对敏感点影埋较方案一长，物量小，占地相营运期均不会对风均可能会对鱼类、果 规划相符。 缆工程无影响。 洪无影响；营运期对圣莲岛内响较小。 发生风险事故当。 景名胜区产生影响。 三场产生影响。 通航、行洪无影响。 湖。 概率相对较大 环保推方案一 方案一 相当 方案一 相当 相当 方案一 相当 方案一 荐 与规划的符合性 方案 社会环境影响 风景名胜区的影响 表1-7 匝道方案环保比选一览表 社会环境影响 环境风险分水环境影响 声环境及环境空气影响 生态环境影响 析 与规划设计的符合性 土地利用 风景名胜区的影响 路线走向与《四川省遂宁市圣莲岛修对岛内土地切割较离圣莲岛内湖110m，圣莲岛内陆生植物多为灌声环境和环境空气保护目方案一 建性规划设计》相符。对实现汽车不多，但是不影响岛项目评价范围内分布木及杂草，工程区内无鸟类标4处。 上岛需修建4个地下停车场。 内规划发展。 路线方案均不经过风有取水井 栖息及生态湿地分布，无需交通事故。 景名胜区。 野生动路线走向与《四川省遂宁市圣莲岛修建对土地切割少，岛离圣莲岛内湖173m，声环境和环境空气保护目要特殊保护的珍稀、施工期会产生水方案二 性规划设计》相符。对实现汽车不上岛内土地可持续发展项目评价范围内分布标1处（规划搬迁）。猫儿植物资源。土流失。 只需修建2个地下停车场。 潜力大。 有取水井 洲村距离道路红线35m。 两种方案运两种方案施工期和营方案二离圣莲岛内湖两种方案施工期均可能会方案二与《四川省遂宁市圣莲岛修建性方案二对岛内土地方案二对沿线敏感点影响营期均存在比选结果 运期均不会对风景名远，项目施工期均会对陆生植物产生影响，导致规划设计》更相符。 的利用无影响。 较小。 产生交通事胜区产生影响。 对地下水产生影响 水土流失。 故的风险。 两种方案相环保推荐 方案二 方案二 两种方案相当 方案二 方案二 两种方案相当 当 方案 遂宁观音湖下穿隧道建设项目环境影响报告书简本

1.5 规划符合性

1.5.1 与产业政策的符合性分析

本项目属于城市交通基础设施建设和道路建设内容，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》(修正)（国家发展改革委令2013第21号），本项目属于第一类鼓励类第二十二条“城市基础设施”第四条“城市道路及智能交通体系建设”内容。四川省发展和改革委员会于2013年3月22日以《四川省发展和改革委员会关于同意遂宁商务区下穿隧道和遂宁观音湖下穿隧道项目开展前期工作的函》（川发改投资函[2013]360号）同意本项目开展前期工作。

因此，本项目的建设符合国家产业政策。 1.5.2 项目选址合理性分析

1、与遂宁市总体规划符合性分析

1）《遂宁市城市总体规划——道路系统规划（2009-2020）》概述

根据《遂宁市城市总体规划——道路系统规划图（2009-2020）》，规划遂宁市将形成“七纵七横”的城市骨架道路网布局结构，以连接城市各组团及主要的交通集散点；根据《四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计》研究成果，圣莲岛将建设成为一个集生态湿地、商业开发、学术研究、文化传媒等为一体的旅游开发基地。

2）本项目建设与《遂宁市城市总体规划（2009-2020）》符合性分析 本项目属于连接河东新区与老城区的过江通道，也是承接圣莲岛进出交通流的重要陆路通道。遂宁市城乡规划管理局以《关于遂宁观音湖下穿隧道项目初步选址意见的函》（遂规划[2013]28号）出具了本项目选址意见书，同意本项目选址在遂宁市船山区公园东路至河东新区灵云路进行建设。同时，遂宁市国土资源局船山分局以《关于观音湖隧道工程项目用地预审的意见》（遂船国土资预[2013]8号）出具了本项目用地预审意见，明确本项目不占用基本农田，同意项目用地；本项目规划方案已取得遂宁市规划委员会、中共遂宁市船山区委办公室的同意（附会议纪要相关页）。

因此，本项目建设符合遂宁市城市总体规划要求，符合圣莲岛修建性规划设计要求。

2、与过军渡水利枢纽的协调性分析

西南交通大学 第1页