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高校自建养老社区模式的SWOT分析

作者：宫婉怡 石美遐

来源：《理财·财经版》2018年第11期

我国人口老龄化呈现速度快、程度高、高龄化等特征，以前主要靠政府养老的模式已无法满足现在的养老需要，而目前政府提出的“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”也无法覆盖到养老所需的各个方面，为此，探索新的养老模式作为政府养老服务体系的补充迫在眉睫。本文提出了高校自建养老社区的养老模式，并以深圳大学为例，用SWOT方法分析该模式特点，对该模式所具有的地理优势、对象优势、资源优势、成本管理优势和满足多样化需求等特点进行探索。 一、对现有养老模式的SWOT分析 （一）居家养老的SWOT分析

居家养老，即家庭养老加社区服务，是我国未来主要的养老模式。首先，居家养老的成本远低于机构养老;其次，受我国传统文化的影响，老年人不愿意离开家到养老机构养老，而居家养老契合了这种需求（侯杰等，2016）;再次，由于我国机构养老发展较晚，且发展较缓慢，床位非常有限，而我国老年人人口非常庞大，这也就促使大多数老人只能选择居家养老。对居家养老的SWOT分析如表1所示（徐晓雯等，2013）。 （二）社会民营养老机构的SWOT分析

养老机构能够为老人提供更为丰富的日常活动，让老人享受较为专业和及时的护理，但养老机构养老也存在着诸多缺陷。第一，同质化生活严重，老人每天在养老机构重复着相同的生活，这种一成不变的生活会使老人感觉到无聊与厌烦;第二，与外界的隔绝，养老机构的生活相对比较封闭，长期在里面生活的老人会减少与外界的联系，缺少新鲜信息的输入，但随着互联网的普及与应用，老人们现在能够通过微信、QQ等即时通讯工具与外界保持联系;第三，缺乏亲情的支持，老人在养老机构不像在自己家里，每天都能够看到家人，所以老人会感到孤单;第四，固定化的环境，一般养老机构不会太大，老人们整日生活在“一亩三分地”的地方，难免会烦躁，也正是基于此，目前也有越来越多的养老机构针对健康老人开展旅游度假养老等服务来改善固定化环境所带来的弊端。对社会民营养老机构的SWOT分析如表2所示（徐思瀛，2014;徐祖荣，2014）。

二、高校自建养老社区的SWOT分析（以深圳大学为例） （一）高校自建养老社区的S（优势）分析 1.资源优势

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《老年人权益保障法》第三章中规定：“国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”深圳大学有着得天独厚和现实可取的养老资源，如医疗资源、课程资源、人力资源、图书资源和健身资源等，这些资源如能得到合理的开发和利用，可以有效地帮助人们实现“五个老有”的养老目标。

“老有所养”就是在养老上做文章，做好助老服务到家、尊老宣传到家、扶老帮助到家和爱老关心到家的“四到家”工作。对独居、孤寡和空巢离退休老同志进行一对一服务，如定期为他们洗衣洗被、安排钟点工、送保障金和办优待证等服务，并免收孤寡老人的卫生费和物业费。养老离不开饮食，深圳大学现有荔山、荔天、实验、文山湖、老西南、新西南、清真、南区和教工等9间餐厅，提供各地各色美食，价廉物美且卫生;周边如桂庙新村、学府路、软件园和海岸城等区域遍布各色美食街、美食坊。一旦高校自建养老社区建好，还可考虑聘请专业的营养师为老人们搭配合理膳食，充分满足老人们的多样化饮食需求。同时还可向深圳大学周边社区的老人开设老年食堂，实现其社区服务功能。深圳大学自建养老社区还有着得天独厚的人力资源优势，在深圳市义工联提出的“来了就是深圳人，来了就做志愿者”口号的感召下，深大学子积极响应，争先恐后地为志愿者工作添砖加瓦。有了这支年轻、充满活力的志愿者队伍，深圳大学自建的养老社区具有源源不断的新鲜血液，如此一来，一方面可以降低人力成本，另一方面也可以锻炼年轻人吃苦耐劳的服务精神。另外，经常和年轻人接触，有助于老人保持年轻的心态，还能使老年人不断接触到新兴事物和观念，从而帮助其跟上时代发展的脚步。 “老有所医”是指为离退休老同志提供医疗保障，创造条件设立老年医疗站，配置日间照料室、心理疏导站，定期对离退休老同志进行体检。要经常开展医疗知识、健康知识讲座，开展咨询、义诊等活动，为老年人保健提供更多的机会与条件。深圳大学所在的南山区拥有各类医疗机构368家，其中综合医院6家，社区健康服务中心90家。全区共有病床2 239张，执业医生2 562人。深圳大学除了校内有校医院外，周边还有很多家大型综合医疗机构（深圳大学周边及与深圳大学相关的较大型医疗机构罗列如表3所示）。这些医疗资源可以充分满足深圳大学自建养老社区后入住老人的就医需求，真正实现老有所医。养老社区平时生小病可以去校医院看病，需要专业医生诊断或入院治疗的可以去附近的大型综合医院就诊，入院治疗结束后，可以返回养老社区由专业的护理人员进行调理。除此之外，老人们还可以利用大学原有的心理健康中心享受心理咨询等服务，充分体验身心健康一条龙服务。

“老有所学”就是满足离退休老同志的学习需求。创造条件为老年人提供学习的环境，设立老年大学和老年党校，建立各种学习组织和各种老年协会，设置一些老年人喜闻乐见的项目，让老年人在娱乐中学习，在群体中互学互帮，相互促进，加深感情，增进友谊。深圳大学有丰富的课程资源和图书资源，深圳大学图书馆位于校园教学区中心，分南、北两馆。截至2014年12月，全校拥有362.75万余册图书，其中图书馆有334.45万余册，各学院资料室有28.3万余册。馆藏书刊目录数据库累计893 781种，3 294 527册，其他未编赠书50 000册。除此之外，还有丰富的网络资源可供使用，所以可以充分满足老年人学习的需求。深圳大学在自建养老社区建成后，可将老年大学课程嵌入深圳大学自身的课程体系中，让老人自由选择想学的课程，并且可以邀请有相应资质的退休教职工担任课程督导，使老年人在老有所学的同时，老有

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所为，为学校的教学发展贡献一份力量，除此之外，还可以邀请有特长的退休教职工担任学校社团的指导，组织全校师生更好地开展校园文化活动。