浅谈秘书参谋之道

摘 要：参谋是秘书工作者的基本工作任务之一，参谋工作具有其他工作无法替代的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。本文通过阐述秘书参谋职能的必要性，分析秘书参谋所存在的现实问题，结合秘书在参谋时应具备的条件，提出解决秘书参谋所存在问题的对策。

关键词：秘书；参谋职能；基本素质；解决对策

On the way of staff secretary

（Morden Science and Technology College of China Ji LiangUniversity,Hang Zhou,310018）

Key words：Secretary; Staff functions; Basic quality; solutions

辅助领导正确决策，起好参谋助手的作用，是秘书部门为领导服务的重要方面。改革开放以来各级领导十分重视秘书工作，强调要充分发挥秘书部门的参谋作用。行使好秘书参谋职责，需要秘书人员把握一定的方向和技巧，营造和谐的主辅关系，既要坚持“忠言”，又要善于“巧言”，为领导科学决策发挥参谋助手作用。

1.强化秘书参谋职能的必要性

1.1强化秘书参谋职能是秘书为现代领导服务的迫切需要

1.1.1领导工作前瞻性，要求秘书提供决策参谋。

领导的核心职能就是决策，而决策要求在充分认识事物和社会发展规律的前提下具有前瞻性，这样才能做到运筹帷幄，决胜千里。科学的决策是一项高智能的工作，往往面对的是复杂的问题，要运用专门的决策方法，要形成多种方案并从中抉择，仅仅靠领导个人或少数几个人，是难以把决策工作做好的，这就要求秘书提供决策上的支持工作，辅佐领导的整个决策过程。秘书参谋是领导工作的必然需求，是领导决策极其实施中不可缺的有机组成部分。 1.1.2面临日趋激烈的竞争，领导需要秘书发挥参谋职能协助其实现组织的目标。

现代社会竞争日趋激烈，领导决策风险日益增加，能否在竞争中占得先机，关键在于领导职能的发挥。尽管现代领导的文化素质、知识水平等很高或比较高，但一个人的智慧是有限的，很难洞悉波谲云诡的市场。因此现代领导工作不仅需要秘书时间、精力、体力上的辅助，更需要智力上的辅助，也就是参谋智能的发挥。

1.2强化秘书参谋职能是秘书适应现代社会发展的迫切需要

1.2.1信息社会对秘书参谋职能提出更高的要求。

现代社会是知识爆炸的社会，信息化的社会，科学技术的发展一日千里，每天涌现出的新知识、新技术、新观念、新现象令人目不暇接。领导要全面认清复杂纷繁的政治、经济局势，作出正确的决策仅靠个人有限的精力是难以胜任的，必须充分发挥秘书在信息收集、处理和运用方面的参谋职能，才能眼观四路、耳听八方，抓住主要矛盾，解决关键问题。 1.2.2现代管理相关要素的变化，要求秘书部门发挥参谋职能，为领导排忧解难。

当前各国经济发展的相互影响，已出现了全球化的趋势，使得经济建设的决策与管理增加了许多变数和风险，若处理得当，就会转化风险，抓住机遇，求得长足发展；若处理不当，

就会因缺乏抗风险能力而受到重大挫折。面对复杂多变的管理环境，不仅要提高领导者的素质，加强领导班子建设，不断提高科学决策的水平，同时，也要提高秘书的素质，增强秘书的参谋职能，使其从有效提供综合参谋的角度，对决策和管理进行补充和优化。

1.3强化秘书参谋职能是实现秘书自身价值的迫切需要1

1.3.1充分发挥参谋职能，是秘书实现自身价值的重要体现。

参谋工作的质量通过领导者决策与管理体现。一个高明科学决策，常常对组织的建设和发展起着至关重要的决定性作用。虽然秘书参谋作用是潜在性的，但却能实实在在地证明秘书参谋工作的价值。

1.3.2秘书自身的发展，要求必须强化参谋职能。

参谋是一种位领导出谋划策的软科学，软科学常常需要综合运用社会科学和自然科学成果。秘书要想发挥好参谋职能，成为领导者的有力助手，就需要深入钻研这些学问，并能灵活地运用于实际工作中，这样才会产生巨大的效果，才能不断地提高自身的素质和参谋水平。 1.3.3发挥参谋职能，是秘书提升自身价值的最佳途径。

秘书工作如果仅限于传统的事务性工作，仅仅只是领导的跟班，就不能发挥出秘书应有的作用。只有积极地发挥参谋职能，秘书才有机会充分展示自己的才能，才有机会运用自己的智慧为组织作出更大的贡献。

2.秘书参谋所存在的现实问题

2.1秘书易侵犯上级权利

2.1.1狐假虎威。

主要表现在有的秘书身处领导身边或给某个领导人当专职秘书，往往是领导有多大，他也“水涨船高”。滥用权利，不按领导意图办事，不经领导授权。私用领导人名义批文件，写条子，发命令，为个人办私事，以权谋私，还有的自作主张，擅自按自己的想法随意回答和处理问题。假借领导旨意，滥用职权，特别是对基层颐指气使，乱下指令。这样子的秘书，很有可能会给组织和领导造成很差的口碑，造成许多不必要的麻烦。

2.2对秘书工作存在偏见

2.2.1否定秘书的参谋活动。

有些人认为，秘书的工作不过是收收发发，抄抄写写，接接电话，送客人，什么辅助决策，参谋职能都是杜撰出来的。也有人会以海外秘书只是给企业领导提供事务性服务为理由来否定秘书的参谋职能。有人说，秘书工作的辅助性，服务性工作，具有办事职能，没有参谋职能。这种说法也不恰当。 2.2.2夸大秘书的参谋职能。

有些人认为秘书参谋职能等同于国外的“智囊团”，片面强调秘书参谋在领导决策与管理中的作用，淡化领导副职、职能部门及专职参谋机构对领导的参谋辅助作用，甚至还有人说秘书部门和秘书人员就是参与决策、参与领导的。把秘书个人活动比之为领导的高参。

2.3秘书职能的基本职业情操得缺乏

2.3.1效率低;

秘书办公节奏慢、办事拖拉，工作职责不清，秩序不顺，互相扯皮，内耗较大等因素。工作不深入，不具体，习惯于表面文章。 2.3.2质量差:

有些单位给人的感觉是看起来很忙，其实只是在制造“文山会海”，根本没有解决多少 1

参见杨树森：《秘书部门的参谋咨询作用》，2007，5.

实际问题。

2.3.3缺乏一定的辩证思想意识:

现实生活中发生的事情也不是片面的，简单的，孤立的，而是错中复杂的，往往会鱼目混珠，让人真假难辨，好坏难分。

2.3.4没有一定的超前意识，缺乏一般的洞察力 :

由于受“历史经验与教训”的熏陶，说“真话遭殃”的现象，造成他们进言纳谏的心理障碍，形成“伴君如伴虎”的不良心态。 2.3.5缺乏一定的职业道德素养:

有些秘书往往用个人不成熟的想法甚至情绪化的意见，去影响和干扰领导的工作，切忌因人而异，亲疏有别，主观臆断，捕风捉影。 2.3.6缺乏严谨:

秘书人员的身份具有特殊性，工作在核心部门，领导身边，知密时间早，涉密范围广，稍不注意就有可能因泄密、失密而造成严重后果。当今竞争激烈的市场环境，各种传媒极尽所能，稍有不慎就有泄密的可能，以致导致企业决策失去意义，引发不可挽回的损失。

3. 秘书人员在参谋时应具的素质

3.1良好的政治思想素养是参谋决策的风向标

3.1.1秘书应具有正确鲜明的政治态度。

不管是国家机关、企事业单位秘书，还是民营企业、民非单位的秘书，其政治态度，首先表现为讲政治，要有实现共产主义理想的坚定信仰，坚持科学的发展观，理解并贯彻党的“一个中心、两个基本点”的政治路线，确保鲜明正确的政治态度和立场，具有能够判明大是大非的政治敏锐性与鉴别力。其次，必须努力学习、理解党和国家的大政方针，掌握本系统职能运行密切相关的政策，条例，熟悉本系统内的具有指导意义的具体政策，规章制度。同时还要学习掌握相应的法律、法规，保证自己在参谋辅助决策及决策管理过程中所必须具备的相当的政策水平和法治意识。

3.1.2秘书应具有无私奉献的价值观念。

秘书作为一种职业或一种职位，它不构成阶级或阶层，但它却占有性质、大小不一的空间，拥有大小不同的权力，也承担相应的义务，秘书的“天赋地位具有明显的依附性”，从秘书的行政组织中以及在领导身边的地位和作用来说，秘书是助手、是配角，这是秘书的基本角色，每个秘书人员都应该具有这样的角色意识，自觉地，心甘情愿地当好助手和配角。 3.1.3秘书应具有辩证创新的思维方式。

秘书参谋主要是从智力方面辅助领导者在认识客观世界，形成改造客观世界的决策、方略，并将其付诸实施。秘书参谋活动的思维认识特质，决定了相关秘书人员要能称职并有效进行参谋辅助，就必须具备正确认识客观世界的基本观点和方法。学习和掌握马克思主义的世界观及唯物辩证的思维认识方法论。只有掌握并运用这种科学的世界观与思维认识方法，秘书人员才可能避免思想认识的主观性，片面性与机械性；才有可能在具体的参谋辅助活动中，坚持实事求是的思想路线，发扬积极开拓创新精神；才有可能加强全面深入的调查研究，把握新信息，接受新知识，发现新情况，获取真知灼见；才有可能向领导者反馈真、准、全的咨询信息，提供切实中肯、参考度高的参谋建议、方案及意见，真正忠实积极、力争主动地当好参谋助手。

3.1.4秘书应具有崇高的职业道德。

职业道德是人们从事职业活动所应遵守的行为规范。秘书人员必须遵守以下五条最基本的行为规范（1）忠于职守。（2）严守机密。（3）恪守信用。（4）文明礼貌。（5）廉洁奉公。