xx县总人口67.2万人，全县共有残疾人43181人，其中疑似残疾人23285人，各类持证残疾人19896人；持证残疾人占全县总人口的2.8%，其中视力残疾3544人、听力残疾1366人、言语残疾257人、智力残疾831人、肢体残疾9873人、精神残疾565人、多重残疾3460人。

二、年龄结构

全县持证残疾人中现有0—6的残疾人145人，占全县残疾人的0.02%，有7—15的残疾人862人，占全县残疾人的0.12%，有16—60岁以上的残疾人8442人，占全县残疾人的1.25%，有61岁以上的残疾人10447人，占全县残疾人的1.5%。

三、就医状况

该县广大残疾人患病后靠自购药品治疗，大部分是因经济困难未完成治疗，从而导致残疾人陷入无病到患病，小病到大病的严性循环之中。低保残疾对象属一二级残的，给予了增发补助金、合医补助和燃煤补助金。助残日慰问残疾人并发放慰问金，辅助器具轮椅，坐式便盆、拐杖、衣物、棉被等，并为贫困白内障患者免费进行复明手术。 xx县残联始终把关爱残疾人工作作为一项重要的民生工程，积极为残疾人服务，为残疾人排忧解难。2016年4月8日上午，xx县残联请毕节市假肢装备站的两名技术人员对残疾人进行免费适配取模，此次共有5名符合条件的残疾人进行适配取模。2016年7月25日，xx县残联免费为全县各乡镇（街道）29名听力残疾人验配助听器。目的是让听障残疾人享有听力保健与康复服务，和健全人一样过上有

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声世界的生活。

四、教育就学情况

xx县已经建成特殊教育学校，xx县特殊教育学校是2008年经教育局批准由原文峰私立中学改建而成的一所九年一贯制特殊教育学校，学校于2010年8月正式开学，学校面向社会招收7至15周岁的残疾儿童，现有学生120多名，分别患有听力残疾、言语障碍、肢体残疾、多重残疾等，学校对义务教育阶段学生实行全封闭寄宿制管理。经费来源主要是县教育局和县残联，县教育局保障学校办公运转经费和设施设备购置（未形成长效机制），县残联为在校学生实行每生每月400元生活补助。

2013年在经济开发区新建的特殊教育学校，是一所集聋哑、培智教育为一体的特殊教育学校。校内设有现代化教室、多感官律动室、美工室、劳技室、图书室等多功能教室和针对特殊儿童的情景教室、康复训练室，以及完备的食堂、宿舍、淋浴室、卫生间等附属设施，校园环境优美，教学设施设备先进，可同时容纳12个教学班168名学生学习生活。

为提高xx县特殊儿童的全面素质，努力发展本县特殊教育事业，除开设特殊学校必须的课程外，学校准备与相关职业学校合作办学，拓宽特殊儿童的就业渠道，为更多的xx特殊儿童带来福音，切实减轻社会压力，为和谐、平安xx贡献力量。

五、经济收入状况

由于残疾人受自身残疾影响和自然条件的限制，加上职业技能少，

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就业率很低，导致经济收入低、贫困面大，全县有各类贫困残疾人。在业残疾人中近九成从事农、林、牧、渔、水利业生产职业，收入较低且不稳定。

六、技能培训状况

扶持残疾人创业就业，作为创建省级创业型城市工作重要内容之一，市县各级人社部门高度重视。为了使残疾人掌握一定职业技能，帮助残疾人成功创业和实现就业，自立自强，改善生活状况，提高残疾人自信心。xx县残联、人社局、农牧局在禹谟镇、桂花乡等举办了农村贫困残疾人实用技术培训班，主要是增加培训常规蔬菜种植、牡丹栽培管理、农药的使用等实用技术，旨在通过培训，鼓励残疾人自立、自强，使有劳动能力的农村残疾人能够更好地掌握农村种植技术，鼓励他们依靠科技发展种植业增加经济收入，增强自身脱贫致富的能力。现在该县鼓励残疾人自强创业，为农村贫困残疾人发展种养殖业，并发放扶持金。

2.3项目建设必要性

1、十八大提出：健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

2、中共中央国务院印发《关于促进残疾人事业发展的意见》，同时新修订的《残疾人保障法》于2008年4月2日十一届人大常委会第二次会议审议通过并于7月1目起实施。《意见》提出残疾人综合服务设施及康复、医疗卫生、教育、就业服务、托养、文化体育等服

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务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和水村地区倾斜。 因此实施本项目，是全面贯彻落实党的《关于促进残疾人事业发展意见》和《残疾人保障法》精神的具体举措。

3、该项目是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会的需要。是为全县残疾人提供康复医疗、职业、社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承担着康复训练与服务、康复技术人才培养、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防等工作。项目建成后，将为全县广大残疾人创造一个专门的康复服务机构，是切实解决残疾人现实困难的迫切需要。

4、目前，全县残疾人事业发展存在突出的问题，主要包括缺乏残疾人培训机构和技能服务设施、适龄残疾儿童得到特殊教育少、残疾人就业困难、残疾人康复训练滞后等。因此，加强残疾人服务基础设施建设，大力促进残疾人事业的发展，改善残疾人生活质量，提高教育，促进就业情况是刻不容缓的任务。

综上所述，xx县残疾人康复服务中心及综合服务设施建设是全县建设小康社会一项紧迫而必要的民生工程。

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第三章 建设地址及建设条件

3.1项目建设地址

xx县残疾人康复服务中心及综合服务设施建设项目，经过相关部门认真研究，选址于xx县城区东部的xx街道古楼社区。四周无污染区，是一个环境优雅，日照充足，交通方便、食宿便捷的地方，宜于建设残疾人康复中心。

场址选择：xx县城区东部xx街道古楼社区

3.1.1 选址依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、建设部《城市规划编制管理办法》；

3、《xx县土地利用总体规划修改方案（2014—2020年）》。

3.1.2选址原则

1、符合xx县城市总体规划的原则。

2、资源供应就近原则。满足项目区域对给、排水、供电的要求。给水可就近接入，满足水量、水质要求，具备供水可靠性，排放可满足当地环保机构的要求，便于将生活污水就近排入市政排污管网。供电有可靠的保障且能达到项目的负荷要求。 3、安全原则。防洪、防震、防地质灾害。

4、环境保护原则。注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。

5、充分考虑需要和可能，近期和长远，局部和总体关系。重视进入综合服务中心的残疾人和服务中心工作人员对方便的需要。

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