关于民营企业内部审计现状与发展的思考

在民营企业发展过程中，经过快速发展过程后出现了诸多弊端严重制约了其进一步发展，其中较为典型的表现之一就是民营企业内部审计堪忧的现状。笔者根据现状研究来探讨其发展，针对民营企业内部审计目前的现状，对如何界定民营企业内部审计理论，理清民营企业内部审计理念和发展民营企业内部审计进行探讨并发表几点浅见如下。

一、当前民营企业内部审计现状及其分析

民营企业建立内部审计制度既是民营企业发展的客观需要，也是我国内部审计事业发展的必然归属。尽管先天优越土壤使民营企业内部审计工作取得了骄人成绩，但民营企业内部审计也存在不少令人担忧的问题，主要表现在： （一）民营企业存在不少制约内部审计发展的因素。民营企业内部审计职能定位不高，导致审计理念、审计目标和审计范围与国际内部审计存在不少差距；

（二）许多民营企业的内部审计人员素质不高，内部审计人员兼职现象严重。大部分民营企业都与家族管理有关，在企业规模的迅猛扩张过程中，为了强化内部管理开始设立内部审计机构，但对于内部审计人员的聘任和培训做得不够。

（三）民营企业内部审计机构设置和定位混乱。由于我国民营企业发展迅猛，而相关的针对民营企业内部审计理论的研究却相对滞后，民营企业内部审计的开展缺乏相应的理论指导，只是机械地照搬国有企业或国外企业的模式。 （四）民营企业对内部审计在认识上存在差异。造成差异存在的原因主要有两种：一是经济发展水平；二是人的素质发展水平。根本就不知道企业应该设立内部审计机构，认为审计机构是国家机关和国有企业所特有的，说明不少企业限于认识不足缺乏开展内部审计的内在动力。

二、关于发展民营企业内部审计的思路和对策探讨 发展内部审计可进一步强化民营企业持续经营的理念，是民营企业建立现代企业制度的必然选择。笔者认为内部审计在实现企业资本保值的前提下，帮助企业增值，不要求内部审计代行外部监督的职责，几乎完全适合我国民营企业内部审计的最新定位，发展民营企业内部审计需着重从以下几方面进行思考和探讨。

（一）建立和健全民营企业内部审计的审计依据。针对目前民营企业内部审计存在的严重的“审计依据匮乏”的现象，笔者认为在当前《中华人民共和国审计法》及《审计署关于内部审计工作的规定》等审计法规中已将内部审计的外延扩大，使之涵盖民营企业内部审计的情况下，应着重加强宣传，在审计理论框架和实践体系结构上给民营企业内部审

计以一席之地，把民营企业内部审计纳入国家审计机关业务指导范围，由国家审计机关赋予其法律上的审计权限和手段，以保证民营企业内部审计工作得到全面实施。同时，应进一步做好已发布的10个内部审计准则的宣传贯彻实施工作，明确内部审计的法律地位、义务、职责等，为内部审计工作者提供执法依据，以促进内部审计法制化建设和民营企业内部审计的发展。

（二）明确民营企业内部审计的审计目标和职能。如前所述，民营企业内部审计的目标是实现组织资本保值增值和提高组织运作效率，民营企业内部审计目标应定位于经济监督、经济签证、经济评价，通过对企业经济活动的真实性、合法性和有效性进行审查，从而评价经营者经济责任的履行情况，其最终目的是为了加强了民营企业内部的经营管理和控制。从民营企业经济的性质和民营企业的特征出发，我们可以将其审计职能概括为：以财务检查为基础，以经济分析为要领，以咨询评价为手段，以完善经营管理机制为根本，以提高经济效益为目标。

（三）合理设计民营企业内部审计机构和管理体制。民营企业可根据自己的组织机构和经营特点，选择与之相适应的审计模式，特别是应该与企业的形式、经营规模、管理体系等相适应。因此，基于“实效重于形式”设计思路，结合我国民营企业的现状，大体上有如下几种形式可以作为民营