关于加快旅游产业发展的思考

大洼县油田工作办公室 夏治国

旅游产业作为朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我县旅游资源得天独厚、区位优势良好，已成为全县第三产业中最具活力的产业和重要的经济增长点，在经济社会发展中的地位和作用日益明显。如何转变经济发展方式，推动旅游产业转型升级，尽快把旅游产业培育和发展成为战略性支柱产业，是需要思考和谋划的重要发展课题。

几年来，我县旅游产业经历了一个从小到大、从弱到强的发展历程。旅游产业规模、产业体系、基础设施、宣传促销、行业管理不断发展完善，并日趋规范。

但同时也应该看到我县旅游产业发展还面临着一定的问题和挑战。主要表现在：一是旅游资源开发历史短，还没有形成“大旅游”的产业理念，融资渠道单一，投资开发能力有限；二是旅游基础设施和配套设施还不够完善，旅游接待服务网络还没有形成系统化，都满足不了旅游消费的巨大需求；三是旅游产业发展还基本以观光为主，对财政收入的贡献率还有待于进一步提高。

鉴于此，加快我县旅游产业发展应主要集中在以下方面： 1、进一步明晰发展思路和目标。要坚持“举湿地旗，打温泉牌，走休闲路”的战略理念，打造“一带、三区、十景、一城”的旅游产业空间格局。把调子定在返朴归真、回归自然

上，大力发展生态旅游、休闲旅游，努力形成一个以纯自然风光为主，以人文景观为辅，加快培育壮大民俗文化、康体疗养、产业观光、商务会展等新型产品体系，促进旅游产业转型升级。到2015年，全县旅游产业要成为大洼国民经济新兴支柱产业, 力争旅游接待总人数达到850万人次，实现旅游总收入220亿元，占全县GDP总量的12%，县内新增国家级旅游景区6个、星级宾馆9个。把大洼建设成为特色突出、设施完善、环境优良、服务上乘的“中国湿地温泉休闲旅游名县”，成为省内外重要的旅游目的地和东北亚旅游热点地区。 2、进一步形成产业发展合力。目前，我国已进入旅游休闲消费的爆发增长期。大洼旅游产业的发展势必会带动全县诸如交通运输、通讯、餐饮、娱乐、旅业、商业等相关行业的发展，在“三化一业”中占有相当的比重。因此，我们必须深化认识，更新观念，跳出旅游发展旅游，象重视发展工业一样重视发展旅游产业，完善旅游发展规划，打造旅游产品体系，深度开发旅游市场，不断拓展旅游产业链。旅游产业是一个关联度很强的行业，兴一业可以旺百业。因此，在发展旅游产业的实践中，我们应破除部门、行业意识，进一步加强与各区域的协作，切实把旅游产业纳入整个经济、社会、文化发展的大局中来统一谋划，着力构建大旅游的格局。各有关部门都要主动成为旅游产业发展的支持者、参与者，进而使全社会都来关心旅游产业发展，共同托起这轮喷薄而出的“朝阳”。

3、进一步完善旅游规划。围绕建成“中国湿地温泉休闲旅游名县”的战略定位，积极聘请知名的专家学者进行大手笔的创意策划，对大洼旅游资源进行整体包装、设计，提升旅游品牌形象。要引入现代营销理念，把有限的资金和分散的资源整合起来，切实做到高起点规划、高质量开发、高水准包装推介，树立大洼旅游的整体形象。着力加快市级重点经济区红海滩湿地生态旅游度假区的规划建设，高标准编制《红

海滩旅游度假区规划》，全面推进基础设施和配套服务功能建设，创新度假区开发经营管理体制机制创新，积极包装储备一批旅游项目，扩大招商引资领域，推进温泉风情小镇等重点项目建设，以“名牌”带动其它景点的开发与升级。各相关旅游镇、旅游景区也要进一步完善旅游规划体系，加快打造观光游览、休闲度假、温泉体验三大旅游产品体系 。

4、进一步加强项目建设。旅游项目是产业建设的主要支撑，是提升核心竞争力的关键所在。做好顶级旅游项目的策划创意，应当作战略任务，当作重中之重，当作头等大事，这是加快大洼旅游产业发展最为基本最为迫切的要求。要按照“一带、三区、十景、一城”的旅游空间进行布局。一带，即河海风光旅游带；三区，即西部湿地生态观光旅游功能区、中部温泉养生综合旅游功能区、东部历史文化及乡村休闲旅游功能区；十景，即大洼镇、田家、唐家温泉养生综合旅游景区，王家侨乡旅游景区，赵圈河红海滩旅游景区，新兴、清水综合农业旅游景区，二界沟现代渔村旅游景区，田庄台历史民俗文化旅游景区，平安民族风情旅游景区，西安乡村度假旅游景区，东风将帅故里旅游景区，新开（新立）矿区休闲旅游景区；一城，即大洼温泉城。要以红海滩湿地生态旅游度假区为核心，以湿地温泉为特色，辐射周边，实现各旅游景区景点的差异化错位式发展。要启动旅游大项目专业化招商，拿出超过引进重大工业项目的气魄和精力，吸引国内外知名大企业、大财团投资开发，推进高端旅游项目开发建设，提升全县的旅游核心竞争力。力争用五年时间，建设出一批创意新颖、特色鲜明的景区。红海滩湿地生态旅游度假区要做成国家级乃至世界级的景区，还要再打造3个以上国家级旅游景区。 5、进一步完善配套设施。要进一步完善景区基础设施建设，围绕旅游线路开发，加强旅游道路的扩建、维修，加强水上旅游航线、路上旅游公交专线、景区内道路建设、停车场建