附件 西安市社会投资工程建设项目审批流程图

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其他项目、小型项目、工业项目行政审批时间分别为个、个、个工作日，涉及的 中介服务事项及其他许可事项并行推进累计用时分别为个、个、个工作日

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前期土地储备整理 按照“统一规划、统一储备、统一供应、净地出让、市场运作、资金集中”的原则，统一采用“标准地承诺制”的土地供给模式，土地整理期间，涉及规划设计条件、国家安全建设审批、土地评估、用地审批、建设工程选址（划拨用地）、文物（人防）勘查、交通影响评价、节能评价、防洪影响评价、环境影响评价、水土保持评价等相关事项，在土地出让前全面实施“多评合一”。 同步办理：选址意见书许可(划拨方式供地)、建设项目用地预审（涉及时办理）。 国土资源管理部门负责编制土地出让方案，并通过招、拍、挂等方式进行出让；企业利用自有土地进行技术改造，完成规划有关前期审批手续。 前期土地储备整理，由国土资源管理部门牵头负责，未涉及建设单位，不纳入审批服务计时。 编制项目申请报告文本（其他、小型、工业项目分别为个、个、个工作日） 承诺事项：生产建设项目水土保持方案审批、一般建设工程抗震设防要求备案、特殊情况下防雷装置设计审核。 编制设计方案个工作日， 工业项目设计方案免于审核。 同步办理：签订出让合同、建设项目核准或备案、核发《建设用地规划许可证》。（个工作日） 缴纳完土地出联合踏勘、联合审批 规划管理部门通知城管、人防、发改、建设、文物、轨道、消防等相关部门开展“联合踏勘”，并在个工作日时限内将踏勘意见（整改、通过）反馈给规划管理部门，逾期未反馈视作同意；参与并联审批部门按照审批程序和时限对所承担事项进行审核，提出审批意见，并将结果录入西安政务服务网。规划管理部门汇总意见后，规定时限内完成设计方案审批，同步开展《建设工程规划许可证》核发工作。（“联合踏勘”时限为个工作日；建设工程规划许可证办理时限其他、小型、工业项目分别为个、个、个工作日） 让金和各种税费核发《不动产权证》。 施工图多审合一 建设单位组织编制施工图设计文件（其他、小型、工业项目分别为个、个、个工作日） 建设单位通过“中介超市”选取施工图审查机构对施工图设计文件及其中的消防、人防、防雷专项设计等事项进行统一审查，并出具《施工图设计文件审查合格书》，载明设计文件符合消防、人防、气象等审批部门的审查要求。（其他、小型、工业项目分别为个、个、个工作日） 同步组织自主发包 用地规划阶段：规划管理部门牵头 本环节其他项目行政审批个、小型项目个、工业项目个工作日，涉及的中介服务事项及其他许可事项并行推进，其他项目累计用时个、小型项目个、工业项目个工作日。 承诺事项：签订城建档案责任书 节能评价审批 建设工程质量安全监督申报（即办） 核发《建筑工程施工许可证》，供水、供电、供热、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。（即办） 环境影响评价文件审批 完成城建费用缴纳 施工许可阶段：建设管理部门牵头 本审批环节为即办。 联合验收，涉及人防、消防、规划、城管、气象、市政（供气供热企业）等相关部门联合对项目进行验收。（其他、小型、工业项目分别为个、个、个工作日） 建设工程竣工验收备案（即办） 竣工验收阶段：建设管理部门牵头 1 / 3 审批时限其他项目个、小型项目个、工业项目个工作日，其中包含现场联合验收个工作日。 附件 西安市政府投资工程建设项目审批流程图

（行政审批时间个工作日，涉及的中介服务事项及其他许可事项并行推进，累计用时个工作日） 决策立项，事前评价 选址论证报告、固定资产节能报告、社会稳定性评估报告、安全评价报告、节能评价、可行性研究报告、水土保持评价、防洪影响评价、地质灾害危险性评估报告、环境影响评价报告等各类评价、评估报告并同步开展地籍测绘。（个工作日） 联合踏勘、多评合一 国土资源管理部门按照程序和时限，通知相应的评审部门开展现场踏勘和评审工作（个工作日）；参与“多评合一”部门按照审批程序和时限对所承担事项进行审核，提出审批意见，并将结果录入西安政务服务网。国土资源管理部门汇总意见后，规定时限内完成评价审批。（个工作日） 在“西安市公共资源交易平台”完成进场招标发包交易登记并开展勘察、设计单位招标投标工作。 以公开出让方式使用政府储备用地：签订出让合同，同步缴清土地出让金和契税。 同步核发《建设用地规划许可证》、《不动产权证》。 （个工作日） 以划拨方式使用政府储备用地：同步办理项目选址意见书、建设用地预审、划拨决定书。 用地立项阶段：国土资源管理部门牵头 本环节行政审批个工作日，涉及的中介服务事项及其他许可事项并行推进，累计用时个工作日。 编制设计方案（个工作日） 承诺事项：生产建设项目水土保持方案审批、特殊情况下防雷装置设计审核、一般建设工程抗震设防要求备案。 联合踏勘、联合审批 规划管理部门通知城管、人防、发改、建设、文物、轨道、消防等相关部门开展“联合踏勘”，并在个工作日时限内将踏勘意见（整改、通过）反馈给规划管理部门，逾期未反馈视作同意；参与并联审批部门按照审批程序和时限对所承担事项进行审核，提出审批意见，并将结果录入西安政务服务网。规划管理部门汇总意见后，规定时限内完成设计方案审批，同步开展《建设工程规划许可证》核发工作。（“联合踏勘”时限为个工作日；《建设工程规划许可证》办理时限为个工作日） 建设单位组织编制施工图设计文件（个工作日） 施工图多审合一 建设单位通过“中介超市”选取施工图审查机构对施工图设计文件以及其中的消防、人防、防雷专项设计等事项进行统一审查，并出具《施工图设计文件审查合格书》，并载明设计文件符合消防、人防、气象等审批部门的审查要求。（个工作日） 在“西安市公共资料交易平台”上完成进场招标发包交易登记并开展施工、监理单位招标投标工作。 规划许可阶段：规划管理部门牵头 本环节行政审批个工作日，涉及的中介服务事项及其他许可事项并行推进，累计用时个工作日。 建设工程招投标备案（即办） 节能评价审批 核发《建筑工程施工许可证》，供水、供电、供热、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。（即办） 环境影响评价文件审批 完成城建费用缴纳 承诺事项：签订城建档案责任书 建设工程质量安全监督申报（即办） 施工许可阶段：建设管理部门牵头 本审批环节为即办。 联合验收，涉及人防、消防、规划、城管、气象、市政（供气供热企业）等相关部门联合对项目进行验收。（个工作日） 建设工程竣工验收备案（即办） 竣工验收阶段：建设管理部门牵头 本环节审批时限为个工作日，其中包含现场联合验收个工作日。

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