思想政治 必修2 <政治生活>

第一课：生活在人民当家作主的国家

★★（一）我国的国家性质——人民民主专政的社会主义国家

★1.人民民主专政的特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

★2.人民民主专政的本质：人民当家作主。 ★3.人民民主的特点：

（1）人民民主的广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性。

(2)人民民主的真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。 4.为什么要坚持人民民主专政

（1）四项基本原则是立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。

★（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

①只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性 。

②只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家长治久安。

5.怎样坚持人民民主专政？（略 P7）

6．我国政府关于人权问题的观点：（1）生存权、发展权是根本和重要的人权。（2）保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；（3）实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；（4）国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

★★（二）公民的政治权利与义务

1．我国公民的政治权利和自由：选举权和被选举权；政治自由；监督权。

2.我国公民必须履行的政治性义务：维护国家统一和民族团结。遵守宪法和法律。维护国家安全、荣誉和利益。服兵役和参加民兵组织。

★★3.我国公民参与政治生活的基本原则：1）坚持公民在法律面前一律平等原则；2）坚持权利与义务统一的原则；3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 4．坚持公民在法律面前一律平等原则。

公民平等的享受权利，平等的履行义务，平等的适用法律。

①任何公民都平等的享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等的履行宪法、法律规定的义务。 ②任何公民的合法权利都受到保护。

③任何公民的违法犯罪行为都要受到法律的制裁。 ★5．坚持权利与义务统一的原则。 （1）是什么？

在我国公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。 权力和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，权力的实现需要义务的履行；义务的履行确保权利的实现。 （2）怎样坚持？

①要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。②要树立义务意识，自觉履行公民义务。

★6．坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ⑴为什么？

在我国，国家与公民个人的利益在根本上一致的。 ⑵怎样坚持？

国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，是公民爱国的表现。

★★第二课：我国公民的政治参与

（一）民主选举

1． 四种选举方式比较

2． 影响选举方式、选举制度的因素 3． 我国的选举制度及其影响因素 4．公民应珍惜自己的选举权

⑴为什么选民要珍惜自己的选举权利？

①选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 ②是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。

⑵选民应怎样行使选举权？

①要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，出于公心，以人民利益为重，选出切实能代表人民利益的人。

②要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。 ③要不断提高政治参与能力，在周全考虑、理性判断基础上，郑重投出自己的一票

★★（二）民主决策

1、公民直接参与民主决策的方式：（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。（2）通过专家咨询制度参与民主决策。（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。（4）通过社会听证制度参与民主决策。 （注：每种方式的重要性或意义）

2．公民直接参与民主决策的重大意义？

公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

★★（三）民主管理

1．发展基层民主的重要性

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

2．基层民主自治的形式：农村村民自治和城市居民自治

3．实行基层民主管理的意义：有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

★★（四）民主监督

1．公民监督权的内容：

公民的监督权是公民有监督一切国家机关及其工作人员的权利，它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。

2.公民行使监督权的合法渠道：（注：每种渠道的意义） ⑴通过信访举报制度行使监督权。

⑵通过人大代表联系群众制度实行民主监督。 ⑶通过舆论监督制度行使监督权。

⑷其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 3.实行民主监督的意义：

①有利于改进国家机关及其工作人员的工作； ②有利于维护国家利益和公民的合法权益；

③有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 4．公民怎样行使监督权：

公民行使监督权时，坚持权利与义务相统一。一方面，为了国家和人民的利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

（五）有序的政治参与

1、为什么要有序的参与政治生活？

2、有序与无序的区别（1）是否遵循法律、法规（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务（3）是否正确处理权利和义务。

★★第三课：我国政府是人民的政府

1、我国政府的性质：

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 2、我国政府的宗旨与基本原则。

为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 3、我国政府的职能

⑴保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪，维护着社会治安和秩序。 ⑵组织社会主义经济建设的职能。

主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 ⑶组织社会主义文化建设的职能。

一方面宣扬科学理论，提高思想道德素质和科学文化素质，；另一方面，政府组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业，努力提高国家文化软实力。 ⑷提供社会公共服务的职能。

加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治各种污染等。

4、建设服务型政府

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 5、公民与政府的关系

（1）人们的社会生活受到政府的管理，又享受着政府提供的公共服务。

（2）我们公民要了解、相信、支持政府，寻求政府的帮助，监督政府的行为，不断提高公民意识和政治素养。 （3）当公民的合法权益受到侵害时，公民可以通过政府设立的热线电话、信访部门、电子政务、依法建立的行政裁决、行政复议和行政诉讼制度等求助或投诉，维护自身的合法权益。

第四课：我国政府受人民的监督

★1、我国政府依法行政的必要性

政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2、我国政府依法行政的重要意义？

①有利于保证人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；③有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律，遵守法律、维护法律，促进社会主义民主法制建设。

★3、怎样提高政府依法行政的水平？

（1）依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

（2）具体举措：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 （3）政府还要审慎行使权力，科学民主决策

★4、为什么要对政府权力进行制约和监督？（必要性+意义）

必要性：权利是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力来为人民谋利益。 ★意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

①只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防治工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保正清正廉洁；③才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 ★5、怎样对政府权力进行制约和监督？

1）有效制约和监督权利的关键，是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制。具体说，①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行；②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

2）依据宪法和法律，建立和完善全面的行政监督体系。 3）政府自觉接受监督，建设法治政府。 6、我国的行政监督体系。

包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。

7、政府为什么接受人民的监督？

（1）从根本上说，是有我国政府的性质所决定的。我们的政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，政府的公职人员是人民的公仆，是为人民利益工作的。因此，只有自觉接受人民的监督，才能更好地执行人民的意志，捍卫人民的利益，坚持对人民负责的原则的。 （2）政府自觉接受监督的意义（略）

（3）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉接受人民监督，才能依照法律规定的程序依法行政。所以说，自觉接收人民监督是推进依法行政，建设法治政府的要求。 8、如何接收人民监督？

我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政府信息公开制度，增强政府工作的透明度。例如，“阳光工程”。建立政府信息公开制度，实施“阳光工程”是自觉接受人民监督的表现。 9、“阳光工程”意义

（1）一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为；（2）另一方面，是保障人民的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。开放红头文件的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步加强。（3）利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督（4）利于群众维护自已的合法权益；（5）利于群众维护自己的合法权益；（6）利于化解社会矛盾，维护社会稳定。