第九章 招标方案

9.1. 概述

为实现对本项目建设的规范化、标准化和制度化管理，提高工程建设的水平和质量，增强项目资金的使用效率，将根据《中华人民共和国招标投标法》以下简称《招投标法》）的规定，组织实施项目中工程、设备及服务的采购。

（1）本项目建设中，工程、设备及服务的采购将按照国家规定的招标方式，主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其它采购方式组织采购。

（2）本项目建设将实行项目管理制度。项目管理将遵照执行国家对建设程序、招标采购、质量控制等做出的相关规定。项目管理的程序将包括立项评定、制定项目计划、项目实施和项目验收等。

9.2. 招标范围

根据要求，对项目建设中的前期咨询、工程项目的初步设计及施工图设计、施工、硬件、软件以及系统集成等适合以招标方式采购的产品和服务，原则上进行招标采购。

9.3. 招标组织方式

本项目的采购组织方式根据国家招投标办法的相关规定，由甲方委托招标公司根据相关规定决定招标方式。

根据本项目建设内容的特点，部分建设内容有其特殊性，按照国家招

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投标办法有关规定，经审批后采取公开招标、竞争性谈判、单一来源等采购方式进行采购。

9.4. 招标内容

招标内容如下表所示：

项目招投标范围和方式建议表

某医疗健康大数据分析平台与智能服务项目 序号 1 2 3 4 5 6 7 设计 建设工程 安装工程 工程监理 设备采购 重要原材料 其它 项目 招标范围 全部招标 √ √ √ √ √ √ √ 部分招标 招标组织形式 自行招标

委托招标 √ √ √ √ √ √ √ 招标方式 公开招标 √ √ √ √ √ √ √ 邀请招标 不采用招标方式 －38－

第十章 项目组织机构和人员培训

10.1. 建设管理

某医疗健康大数据分析平台与智能服务项目的建设管理组织机构如下：

10.1.1. 项目建设管理组织总体建议

鉴于本次项目建设的规模，同时考虑到项目管理组织的实效性，建议采取项目管理委员会和工程项目部的两级建设管理结构。由于本项目期内的建设内容较多，部分建设分项（系统）又有一定的关联性，建议项目建设期内设立由分管省领导牵头的项目管理委员会，负责项目建设期内所有建设内容的目标、进度、质量、成本等总体管控。项目管理委员会下设项目建设小组负责各分项工程建设的日常协调和总体管控，项目建设小组应包括组长、业务和技术专家和其他成员，组长一般由工程项目部的业主方负责人担任，工程项目部项目经理必须是建设小组成员。

对于各分项目（系统）的建设，应建立包括业主方、项目承建方、监理单位在内的工程项目部。工程项目部成员应至少包括业主方的项目负责人、承建方项目经理、承建方技术负责人、承建方相关技术和业务人员、承建方质量管理人员、监理方项目负责人、项目监理工程师。各工程项目部中的业主方项目负责人建议由项目建设负责单位委派责任心强、对业务熟悉、协调能力强的人员担任；承建方项目经理必须有工业与信息化部认定的高级项目经理资质，技术负责人应具有信息化相关行业高级工程师职称，主要技术人员应根据项目主要建设内容具有相关认证资质。项目监理

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单位应具工业与信息化部认定的信息系统工程监理乙级以上资质。

建议在项目招投标过程中，对投标人的项目经理、项目技术负责人、主要技术人员的资格认证，以及投标人具有同类型项目建设案例的经验（合同规模、个数）作出明确要求。 10.1.2. 工程项目部架构

工程项目部（简称项目部）对现场负责，统一组织、统一调配、统一实施。

同时，根据各系统专业属性可在项目部下组织多个实施小组，协调配合，优化施工进度。项目部必须设项目经理、安全质量监督员，根据项目具体情况决定是否设置副项目经理、施工队长角色，或增设其他较色，在实施方案中具体明确。

（1）工程项目部与建设小组的关系：

工程项目部归属建设小组领导，项目经理为建设小组成员之一。工程项目部应根据建设小组安排的施工计划、实施方案、交付目标进行逐一落实，组织各施工队安全生产，确保完成建设任务。

（2）项目部项目经理职责：

项目经理是工程项目部的核心，是工程能否圆满完成的关键。项目经理对工程现场全面负责，对业主负责、对承建单位负责。项目经理应具有丰富的大型项目经验，是工程质量的直接负责人。项目经理具体职责如下：

1) 负责工程现场的实施，控制实施项目计划，确保建设小组下达的进度和作业计划有效执行。

2) 负责与现场项目各方的协调管理工作

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3) 确保在客户满意的经费预算和时间计划内完成项目建设。 4) 与项目各方建立良好的关系。

5) 贯彻执行质量保证体系，并确保在工程项目中正确运行。 6) 代表承建方对工程质量全面负责。

7) 负责工程质量方针的制定、贯彻和实施，实现创优良工程的质量目标。

8) 完成好其它由项目经理主持和负责的各项工作。

10.2. 运行管理

10.2.1. 运行管理组织机构

项目管理单位根据项目使用和维护范围及条件要求，由省卫计委与华中科技大学共同组建某医疗健康大数据分析平台与智能服务平台的运营管理团队。

建议对各分项目（系统）明确运行维护管理单位，运维管理单位应是项目建设管理的负责单位或主要参与单位，应有专人参与项目建设阶段的的需求分析、技术方案制定、施工或开发配合、测试、试运行观察、验收等各阶段的工作。

10.2.2. 运行管理经费及来源

建议按省卫计委及华中科技大学现有运维经费筹措途径进行运维管理经费金额变更。

10.3. 人员培训

10.3.1. 培训的目标

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