第一章 总 论

一、项目概况

（一）项目名称：XX市司法局机关业务用房建设项目 （二）建设地点：XX市新建行政办公区 （三）项目性质： 灾后规划重建 （四）项目业主： 业主名称：XX市司法局 业主简介：

XX市司法局

于1981年恢复重建，经过2001年机构改革、2005年编制调整。是主管全市司法行政工作的市政府组成部门，是政法机关的重要组成部分；其主要任务是计划、管理、指导、协调、服务和监督全市的法制宣传、人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正、和刑释解教人员的安置帮教等工作。

局现设有4科1室16个司法所。即：办公室、法制宣传教育科、公证律师法律援助管理科、基层工作科、政工科、16个镇司法所。XX市公证处一个下属事业单位；市委、市政府法律顾问团秘书处；市法建设领导小组办公室、市人民政府外商（台商）投诉中心办公室、市刑释解教人员安置帮教工作协调小组办公室均设在市司法局。机关行政编制41名，机关后勤服务人员事业编制2名。现全局

共有在职干部职工39人，其中局长1名，副局长3名。

负责管理、指导、监督3个律师事务所（兴咏律师事务所、宏剑律师事务所、方纬律师事务所）、1个法律援助中心、3个基层法律服务所、1个公证处，公证处为自收自支的事业单位，律师事务所和基层法律服务所为自收自支的单位。

职能职责：

（一）贯彻执行党和国家有关司法行政工作的方针、政策、法律和法规，编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划，并指导、监督、组织实施。

（二）管理和指导全市公证机构和公证业务活动。

（三）管理和指导全市律师工作和法律顾问工作，综合管理社会法律服务机构。

（四）指导全市基层人民调解委员会、乡镇（街道）司法所及法律服务所工作。

（五）制订全市法制宣传和普及法律常识教育工作规划并组织实施。指导各乡镇（街道）、各部门、各行业的依法治理工作，开展执法检查。组织、指导、开展法律宣传和法学教育工作。

（六）了解掌握全市劳改释放、劳教解除回归人员的情况，指导、管理、组织实施再教育工作。

（七）履行全市社区矫正工作的具体组织实施和日常管理职责，负责对社区矫正对象的教育改造、帮助以及相关组织协调工作。 （八）)组织实施全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负

责组织开展全市司法行政部门工作人员的专业业务培训和进修，办理全市律师、公证员等专业技术职务的考试、评审和报批工作，负责全市法律服务机构的年度财务收支内审。

（九）承办全市司法行政复议和设立仲裁委员会的审查、申报工作。（十）参与全市社会治安综合治理工作。

（十一）负责和指导全市法律援助和 “148”法律服务工作。 （十二）指导面向社会服务的司法鉴定工作。

（十三）归口管理全市有关司法行政工作的对外联系、交流和合作。（十四）承办市委、市政府和上级司法行政部门交办的其他事项。

二、主要研究范围和编制依据

（一）主要研究范围

我公司受项目业主委托，对XX市司法局机关业务用房建设项目进行可行性研究并提出报告。主要内容包括：项目提出的背景及建设的必要性、项目建设业主、项目建设地址选定、建设规模及主要建设内容、建设方案、投资估算及资金筹措、效益分析等。 （二）编制依据

1. 《XX市司法局委托书》；

2. 《XX市司法局关于司法行政系统业务用房总体建设规划》； 3. 《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施

的意见》（川府发[2008]20号）和《四川省人民政府关于做好灾后恢复重建规划实施准备工作的通知》（川府发[2008]29号）； 4. 《四川省XX市汶川地震灾后重建土地利用实施规划》； 5. 《XX市灾后重建总体实施规划》；

三、可研报告概要和结论

（一）建设项目的必要性 1. 项目建设是灾后重建的需要；

2. 项目建设是XX市社会、经济发展的需要，是XX市司法事业发展的需要

3. 项目建设是XX市司法事业自身发展的需要 （二）建设地点和建设条件

XX市司法局建设项目位于XX市新建行政办公区，交通便利，市政配套设施基本完善，大气环境质量及用水条件好，项目建设条件基本具备。

（三）建设内容及建设规模

项目占地面积约10亩（7000平方米），四楼一底共五层，总建筑面积4600平方米。外部造型美观，布局合理有序、格调高雅、个性突出，满足司法行政业务现代化及办公自动化，业务综合用房布局科学合理。外观为灰白色外砖墙，要求造型新颖、美观、大方，突出司法行政特色。

司法局业务用房4600平方米

1、法律事务接待用房(270平方米)。内设：来访群众等侯室50平方米；来访群众接待室50平方米；法律事务咨询室50平方米；信息资料阅览室60平方米；事务分流处置室60平方米。

2、法律援助业务用房(690平方米)。内设：法律援助案件咨询室80平方米；申请受理室40平方米；审查指派室40平方米；刑事辩护代理力案室60平方米；民事行政办案室60平方米；协商调解室60平方米；案件会商室50平方米；当事人个别谈话室40平方米；案件监督室40平方米；资料室50平方米；社会志愿者工作室60平方米；档案室60平方米；材料复印室30平方米。

3、人民调解业务用房(270平方米)。内设：当事人接待室50平方米；当事人谈话室30平方米；合议室40平方米；案件协调室60平方米；资料档案室60平方米；材料复印室30平方米。

4、社区矫正业务用房(320平方米)。内设：矫治情势分析室60平方米；训诫谈话室40平方米： 心理矫治室40平方米；社会志愿者工作室80平方米；资料室40平方米；档案室60平方米。

5、帮教安置业务用房(180平方米)。内设：社会帮教室80平方米；帮教安置议事室60平方米；资料档案室40平方米。

6、律师公证业务用房(190平方米)。内设：公证咨询、接待室30平方米；公证业务办理室40平方米；律师咨询、接待室30平方米；律师业务办理室40平方米；档案室50平方米。

7、普法依法治理业务用房(140平方米)。内设：法制宣传资料阅览室30平方米；组织协调开展普法依法治理活动室30平方米； 远