（二）变电所 宝应以220千伏安宜变、平安变、黄塍变和沿河变作为主供电源，现状的协鑫发电公司作为辅助电源。 1）、220千伏变电所 保留现状的220千伏安宜变，规划新建3座220千伏变电所，220千伏变电总容量达2460兆伏安，220千伏电网的容载比达1.68。 表3.9 宝应远期220千伏变电所情况一览表 变电所名称 最终主变容量(MVA) 供电区域 安宜变 2*240 城区 平安变 3*180 镇域东南部 黄塍变 3*240 城区、镇域东北部 沿河变 3*240 城区、镇域南部 2）、110、35千伏变电所 110千伏的鲁垛变、吉星变、中港变和天平变根据负荷的发展情况逐步扩容，结合夏集镇建设110千伏夏集变。现状35千伏曹甸变、射阳变、广洋变、小尹变、长沟变进行升压改造，场地条件允许的变电所尽量进行原址升压。35千伏的下舍变、安丰变、黄浦变、郭桥变逐步退出运行。

（三）高压线路 保留上河变－江都变的500千伏线路和上河变－马坝变的220千伏线路。 由淮安、高邮电网增加220千伏高压线路引入宝应，以4座220千伏变电所为中心，引出110千伏线路对周边的变电所供电。 在电网建设过程中，高压线路布线应尽量避免对城镇的影响，避免穿越人口稠密区。35千伏及以上供电线路应按道路走向及规划的高压线

路走廊统一架空敷设，尽量采用窄基杆塔双回或多回同杆架设，高压走廊宽度满足相关规定。

4、信息化工程

（一）用户预测 全县固定电话普及率达40部/百人，移动电话普及率达90部/百人，有线电视入户率达90%。预测全县固定电话用户41.2万户，移动电话用户92.7万户，有线电视用户30万户。

（二）通信设施布局 保留现状电信、移动、联通公司和有线电视的网络交换中心，适时进行设备的升级改造，提高网络服务的水平。城区内规划设置3处通信设施综合用地，新建的综合交换局所结合设施综合用地设置。现状农村地区的通信交换机房原则上予以保留，每个重点发展的镇设置1座综合交换机房局所。 规划远期城区和镇区实现FTTB、FTTO、FTTC以至FTTH方式光缆接入，提高用户网络的接入带宽；农村地区，结合用户的分布增设光交点设备，缩短电缆传输的距离。 城区、镇区范围内基站的覆盖半径控制在0.5公里以内，较偏远的农村地区基站覆盖半径控制在1.5公里以内。各家通信运营商应集中建设通信基站，减少对环境的影响，景观地带基站应做美化处理。 5、燃气工程 （一）气源 气源引自“冀宁联络线”。城区现状的LNG站点规划保留，以“LNG”作为城区管道天然气的备用气源。农村地区的居民仍以瓶装液化石油气作为主要气源。 （二）规划目标 宝应县实现燃气气化率100%，城区、镇区实现天然气管网100%覆盖。 管道天然气城区气化率达100%，镇区达70%。未普及管道天然气的城镇居民和农村居民点主要以瓶装液化气为主

（三）用气量预测 1）、天然气 城镇居民用户生活用气耗热指标为2200兆焦/人?年（52.35万千卡/人?年），公建用户用气量占居民生活用气量的20%，工业企业用气量占居民生活用气量的100%， 并考虑15％的不可预见量，预测全县天然气年用气量为1.06亿立方米。 2）、瓶装液化气 镇区居民年瓶装液化气消耗量按150公斤/户、农村居民按75公斤/户预测。 公共建筑和商业用户按民用量的10%计算，工业企业用户按民用量的20%计算，并预留10％的不可预见量，预测全县瓶装液化气用气量为1.4万吨。

（四）高压燃气管网 保留现状京沪高速公路以东、331省道以北的宝应天然气分输站，预留建设用地面积0.77公顷，用于接收“冀宁联络线”长输管道的供气。结合分输站分别建设宝应县天然气门站、高中压调压站、CNG汽车加气站。分输站通过高压管道对门站供气，门站进行过滤、调压计量、加臭后分别对高中压调压站、CNG汽车加气站供气。各区段管线设计压力详见下表。 表3.10 县域高压天然气管网设计压力一览表 管道区段 压力级制 设计压力(MPa) 分输站－门站 高压B级 2.5 门站－高中压调压站 次高压A级 1.6 门站－CNG汽车加气站 高压B级 2.5 全县共设置9座高中压调压站，其中城区2座，镇区7座。以宝应县天然气门站为中心，高压燃气管网以树枝状向外延伸至各镇区的高中压调压站，高压燃气管道全部沿市政道路敷设。

6、县域防洪排涝

（一）防洪排涝标准 县城区防洪标准为100年一遇，防洪水位9.74米。 圩区河道排涝标准为20年一遇，雨水管网排水标准一般地区取重现期1年，重要地区2～3年。

（二）工程措施

1、加强运西圩区防洪排涝设施建设，加大圩内排涝能力，加固沿湖堤防，严格控制湖荡围垦与开发，进一步提高宝应湖涝水抽排能力，完善排水出路。

2、运东地区进一步加固河道堤防，疏通水系，充分利用南水北调宝应站上抽下排能力，完善防洪排涝体系。

3、增强蓄泄洪能力。拓浚主要行洪河道，流域性河道根据流域治理需要拓浚，增强宝射河、宝曹河、二里排河等河道的蓄泄洪能力。

4、优化圩区。建设区域联防，通过联网扩大保护范围，同时固筑圩堤，整治闸坝，消除不合理的人为影响因素，使水流符合水体流向。

5、加强调度。统一调度县域权限范围内的河流入口节制闸等设施。

6、低洼地区向外河排水，实行管网相对集中，减少排水出口，并在出口设闸控制，同时增设通向排涝站或内河的管道，做到外河低水位时自排，外河高水位时关闸机排。

7、切实保护好河道，不得随意填埋河道、沟塘，逐年对河道、沟塘清淤、疏浚，增加河道、沟塘净容量，提高雨水滞蓄量。

八、生态环境保护规划

1、规划目标 贯彻循环经济理念，坚持生态建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，建设结构合理、效益显著、环境优美的县域生态系统，坚持环境质量第一，以生态农业、高新技术产业为主体，实施清洁生产，促进自然资源的合理利用，完善县域基础设施，保护县域生态平衡，提高居民生产、生活质量，构建节约型社会和环境友好型社会。

2、环境质量目标 1）、大气环境质量目标 县城区与乡镇环境空气质量近期稳定达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准、远期优于二级；农村环境空气质量保持一级。 2）、水环境质量目标 根据江苏省扬州市地表水（环境）功能区划、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）以及宝应县地区发展要求，制定地表水水环境功能区划如下: 3）声环境质量目标 按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）居住、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区为噪声环境1类区，商业、集市贸易或者居住、商业、工业混杂区为噪声环境2类区，工业、仓储区为噪声环境3类区，交通干线两侧为噪声环境4类区，其中4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

3、生态建设规划

（一）生态功能分区 1）、西湖东荡生态功能核心保护区 主要范围：西部主要为京杭运河以西地区；东部主要为射阳湖、广洋湖、绿草荡、和平荡以及周边湖荡湿地与河网密集区。 控制原则：①禁止进行有损于生态环境的开发建设活动，对区内已有工业进行逐步搬迁。 ②逐步取缔围垦与围网养殖，推广生态养殖，加强生态修复。 ③适度发展生态旅游。 2）、生态功能重点维护与修复区 （1）主要范围 安大公路以东河网密集连绵区，南部潼河南水北调工程控制区。 （2）控制原则 ①禁止大规模土地开发建设 ②禁止污染型企业开发，并严格按生态环境容量进行发展规划 ③因地制宜发展和推广生态农业，加强农产品加工业的发展，提高产品附加值，减少自然资源的消耗。 ④有目的的进行生态修复与生态重塑，维护生态系统的稳定性。 3）、中部生态功能协调区 （1）主要范围 宝应中部平坦开阔地带。 （2）控制原则 ①控制污染物排放，保障环境质量 ②加强城镇生态建设，强调人工生态与自然生态空间的融合与协调，突出水乡特色。 ③合理构建城镇生态景观结构，增强城镇与自然的联系，并于自然和谐共存。

（二）生态景观结构 1）、生态斑块构建 可通过退田还湖，逐步取缔围垦、围网等措施

来恢复斑块原有的自然特性与栖息生境，加强湖岸带的生态修复以及湖滨湿地、滩地的保护与恢复，推进生态农业，协调生态系统保护与区域发展。 2）、生态廊道构建 河流廊道与道路廊道是构成宝应生态廊道的主要组成部分，重点以京杭运河、宝射河、大官河、大溪河、向阳河、芦范河、大潼河、大三王河、运西河以及京沪高速公路为基础，构建廊道网络，通过这些廊道链接东西部湖荡斑块以及县城区生态流的引入，完善县域景观结构。 3）、生态基质 农田、绿地、水面是景观基质的主要部分，从县城区来看，绿地、公园、水面都是生态环境主要基质构成内容。

（三）生态景观格局 依托宝应县地理环境与景观特色，构建“五湖、三荡、一片、多廊”的生态景观格局。通过景观格局的构建，让不同生态景观要素之间充分联系，相互协调，形成完善的生态系统体系。 “五湖”主要指境内现有白马湖、宝应湖、高邮湖、射阳湖与广洋湖五大湖泊形成的水域格局；“三荡”主要指绿草荡、和平荡和獐狮荡；“一片”指宝应中部地区大片农业绿地构成的生态景观；“多廊”指河流廊道与道路廊道形成的网络结构。

九、城区用地规划

1、发展方向 向东跨越，向西整合，向南突破，向北兼顾。

2、布局结构 规划城市结构形态成为团块状布局结构，城市主要沿交通沿线向东、向南、向北延伸成片发展。城市的主要河流与交通干道将城市分隔成五个片区，形成“南居北工”的总体布局结构。

3、功能分区 老城区：北到北河路，西到宝曹河、画州路，南到宝射河，东到京杭大运河所组成的区域，是宝应城市发展的核心区域，规划逐步搬迁现有工厂，采取“用地置换”、“退二进三”，大力发展第三产业，加速老城改造，使之成为全县的商业核心。 城南新区：位于宝射河以南，京沪高速公路以西区域，是宝应县城市发展的新城区，结合城南片区优越的生态条件打造尺度宜人、环境幽雅的高档生活片区。 城北区：位于北河路以北，复兴路以西的区域，以工业用地为主，规划以宝胜集团为首形成以电工类工业为主导产业；结合现状的粮食供应及储备仓库，建设城北物流园区，同时，配套居住用地，为城北工业园配套。 城东区：位于复兴路与宝曹河以东，宝射河以北区域，以宝应经济开发区为主体，发展以高新产业为主的工业，同时利用宝应县行政中心开发配套县级公共服务设施。 望直区：宝应大道以北，依托耿耿工业园拓展，适度与经济开发区空间整合，预留生态隔离、防止连片发展；结合高速公路道口新建宝应物流园区，依托望直港镇区居住用地进行生活配套。

十、总体城市设计

1、规划原则 1）、对城市现有物质环境要素进行全面整合，创造高质量的实体环境。 2）、