1.1.8项目实施进度安排

本项目总建设期为6年，即2015年3月-2021年3月，2015年9月底前完成立项、设计、征收补偿、招标等前期工作。从2015年10月－2021年3月完成项目施工及竣工验收。

1.2 主要技术经济指标

经研究分析，本项目主要技术经济指标见下表：

主 要 技 术 经 济 指 标

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 4 5 6 7

名 称 棚户区改造 用地面积 总建筑面积 其中：住宅面积 商业面积 综合面积 写字楼面积 幼儿园 地下车库面积 建筑密度 容积率 绿化率 停车位 地面停车位 地下停车位 总投资 其中：工程费用 工程建设其他费 预备费 建设期利息 项目总收入 销售税金及附加 项目投资总成本 项目投资总利润 投资利润率 5

单 位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ % % 个 个 个 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 指 标 113724.47 870322.12 341098.18 120295.55 134322.32 193329.86 1387.0 79889.21 38.76 6.95 31.25 2795 134 2661 226828 142826 40820 9182 34000 327090 28109 284562 42528 18.7 备 注 不计容

8 9 10 11 12 13 投资利税率 所得税 税后净利润 财务内部收益率 财务净现值（I=8%） 静态投资回收期 % 万元 万元 % 万元 年 31.1 10632 31896 10.6 7199.9 6.38 1.3 结论与建议 1.3.1结论

本项目符合﹡﹡﹡市中长期社会发展战略，符合﹡﹡﹡市老城区控制性规划。项目功能定位准确，建设的前置条件已具备，建设地交通便利，具有较好的建设条件。项目建成后，将为周边棚户区居民提供居住保障，大幅度改善和提高老城区棚户居民生活、居住条件；有利于﹡﹡﹡市城市统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保障，为进一步提升﹡﹡﹡市的城市形象做出一定贡献；有利于促进老城区棚户区风貌协调，美化周边形象。因此，本项目具有较好的社会效益。

随着城市的发展、基础设施的建设及其它配套服务的加强，本区开发的增值潜力巨大，市场前景广阔。投资收益的角度看，项目盈利能力也较强，经济上完全可行。同时，棚户区改造项目在改变原有城区旧貌的同时，也使区域内的经济发展得到提高，人们生活水平上升，城市建设步伐加快，城市品位提高。

本项目的经济效益、社会效益和环境效益十分显著，具有良好的开发前景。

1.3.2建议

本区周边交通条件优越，生活配套设施齐全，具备舒适宜人的居

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住环境。项目建设过程注重与环境的协调，达到合理统一。

项目的拆迁量较大，牵涉的住户很多，工程开始时要慎重考虑居民的安置问题，以保证安定团结的政治局面，维护社会的和谐。

项目主办方应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资源，认真开展施工前的设计、招标等工作。引入竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业、监理单位等，以保证工程项目的质量和进度，使投资按预期计划进行，并满足可研报告中预期的目标。拓展融资渠道，保障资金供应及时、充足，确保项目的顺利实施。

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第二章 项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景 2.1.1发展背景

棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。目前，我国把棚户区分为城市及国有工矿、林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区五大类。随着我国经济的迅速发展以及城镇化体系的迅速推进，日益攀升的房价和人民的基本居住需求形成了严重的矛盾冲突，解决低收入人群的住房问题也成为了政府以及社会关注的焦点。棚户区居民多为低收入群体，很多还是企业老职工，曾为国家建设作出很大贡献。加快实施棚户区改造，能够帮助困难群众改善住房条件，圆上他们的“住房梦”，使他们感受到了党和政府的温暖。同时，棚户区改造还能够拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，破解城市二元结构，提高城镇化质量，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位。

改革开放后，我国部分城市对棚户区进行过一些改造。2004年，辽宁省在全国率先启动了全省范围内的棚户区改造。之后，全国不少地区也陆续加大了棚户区改造力度。2005年，国家启动了对中央下放东北三省煤矿棚户区的改造。2008年四季度起，党中央、国务院决定将各类棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，拉开了全国大规模推进实施城市和国有工矿、国有林区(场)棚户区(危旧房)、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造的大幕。2008-2012年五年内，全国开

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