逐步完善社会保障制度的和谐社会奋斗目标中，住房保障作为构建和谐社会的重要基石，具有鲜明的时代意义。棚户区改造是我国保障性安居工程的重要组成部分。由于历史原因，我国部分城市、工矿、林区、垦区都留下了一定数量的棚户区。这些棚户区内的住房结构简易、年久失修，房屋破损严重，居住条件简陋，公共设施不全，生活环境恶劣。而城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实践证明，大规模实施棚户区改造工程，不但能改善棚户区居民的住房条件，使千百万困难群众告别“忧居”，而且能拉近城镇居民间的住房差距，解决城市内部二元结构，提高城镇化质量，全民共享改革发展成果，化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，促进社会安定团结，是一项重大民生工程。通过棚户区改造，不仅解决了困难群众的住房问题，使老百姓得到了实惠，而且密切了党群和干群关系，增强了社会凝聚力，促进了社会和谐稳定。

2.2.4是落实房地产市场宏观调控政策的有效途径

棚户区改造建设的大部分是安置用房，为小户型、低价位的普通住房，对象除解决回迁户外，主要用于解决城市中低收入家庭住房困难。推进棚户区改造，直接增加了住户有效供应，有利于改善住房供应结构，缓解住房供需矛盾，稳定住房价格。另外，棚户区改造有力地拉动了建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展，为调整产业结构、扩大内需，保增长、解决社会就业与再就业也作出了积极的贡献。

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第三章 项目建设规模

3.1市场定位 3.1.1商业贸易功能

商贸市场，是贸易商品和生产产品流通的主要载体。在市场经济条件下，本区开展商贸业开发，既占有广阔的商贸市场，可形成一定规模的商贸营销渠道与网络，又能有效地促进商贸流通，进而促进全区经济的发展。

3.1.2房产开发功能

项目拟建部分中、高档住宅，以经济、美观、人性化的设计，倡导全新的居住理念，吸引更多的人口前来入住，打造﹡﹡﹡市的舒适住宅环境。

3.1.3居民安置功能

通过良好的周边环境、优质的生活配套服务，解决拆迁居民的安置问题，满足居民的住房需求，提高当地居民的生活质量和居住条件形成高起点、高品位、高质量的住宅区，改变现有面貌，成为﹡﹡﹡的一个亮点工程。

3.2主要建设内容及规模

本项目为一项环境优美、配套齐全、管理完善的棚户区改造工程，旨在通过改造项目区内危旧、基础设施落后的集中连片平房和简易楼房，对土地进行合理开发利用，挖掘地段价值潜力。

﹡﹡﹡棚户区改造项目总用地面积132159.32平方米，净用地面积113724.47平方米，建筑占地面积44079.6平方米，总建筑面积

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870322.12平方米（棚户区改造面积197235.5平方米，房地产开发面积673086.62），其中计容建筑面积790432.91平方米（住宅面积341098.18平方米，商业面积120295.55平方米，综合面积134322.32平方米，写字楼面积193329.86平方米，幼儿园面积1387.00平方米），不计容面积79889.21平方米（地下车库）。停车位2795个，绿地率31.25%，建筑密度38.76%，容积率6.95。

项目主要建设内容包括：住宅、商业用房和辅助配套等建安工程及土石方、场区道路绿化、电力、消防、环保、照明、给排水等其他配套设施。

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第四章 项目建设条件

4.1 ﹡﹡﹡市概况

4.1.1地理位置、范围、面积

4.1.2行政区划

4.1.3气象

4.1.4水文

4.1.5历史沿革

4.1.6城市空间发展的演变

4.1.7城市发展概况

4.2区位与现状概况 4.2.1概 况

﹡﹡棚户区改造项目位于﹡﹡。总用地面积132159.32平方米。 该棚户区用地涉及5个社区，总人口约10172人，3117户。 规划用地范围气候特征属亚热带季风湿润气候区，气候温和，降雨量丰沛，光照充足，四季分明；严寒酷暑期短、无霜期长，但降雨

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