第三章 建设条件

梁区，又分有段，段下编牌，每牌10户。以后又设保甲制度延续数十年。民国24年（1935年）解放区东靖边苏维埃政府下辖4区26乡，西靖边下辖4乡26乡，后随革命形势的变化，所辖区乡逐年增加。1949年靖边县境全部解放，基层政权建立健全后，共辖11区、65乡和一个水利直属乡。

项目建设地点选在靖边县中小企业创业园区。该厂区占地面积50亩，合33300平方米，交通便利，距原料基地近，水质符合食品生产要求，电力供应有保证，可利用现有的公用工程及建构筑物节省投资。

c、土地类型、来源方式、占地面积

项目用地在靖边县中小企业创业园区内，为工业用地，项目单位购臵，占地面积33300㎡，政府集体办理取得了土地证。

3.1.2 自然条件

靖边县地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，属风沙滩涧地、丘岭沟壑区、梁峁涧地区等地貌构成，海拔高度在1823米至1123米之间，属中温带向寒温带、半干旱向半湿润过渡的大陆性、季风型山地气候区，四季分明，雨量集中，温度适宜。年平均气温7.8℃，极端最高气温35.9℃，极端最低气温-28.5℃。无霜期130天，年降水量在395mm之间，主导风向：WN。

该项目地区地形较为平坦，地面标高为1321米。根据地质钻孔资料表明，地层主要由粉土、粉质粘土、粗砂层组成，地层结构层理明显，除表层填土外，地基土承载力fk均大于180Kpa。

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第三章 建设条件

3.1.3 社会经济状况

陕西省靖边县总面积5088平方公里，共辖22个乡镇，216个行政村，2011年末总人口31万人，其中农业人口27万，位居中国西部经济前十强，陕西省第三名，是全国循环经济发展试验示范县。

2011年，靖边县国内生产总值实现268亿元，县财政收入70亿元，农民人均纯收入9115元，城镇居民人均可支配收入28000元，粮食总产量10.9万吨，全县农作物播种面积6.59万公顷，人工草地240万亩，林地45.78万公顷，森林覆盖率46.85%。

靖边县另有荒山100万亩，荒地5万亩，阳坡干旱、脊薄、风沙地49万亩，这些土地都适宜沙棘的种植和生长，为发展沙棘种植基地提供了充足的土地资源。多年的沙棘造林实践，使靖边林业造就了一批技术过硬的队伍，沙棘综合开发加快了全县农民脱贫致富的步伐，农民种植积极性很高。全县有20万农民可为沙棘产业化发展提供充足的劳动力资源。

3.1.4 本行业及关联产业发展现状

沙棘由于顽强的生命力和特有的功能，已成为二十一世纪具有发展前景的朝阳产业。国内沙棘生产厂家主要分布在河北、内蒙古、山西、陕西等地。多数企业规模小，技术落后，产品质量不高，企业经济效益差，农民收入低，制约了沙棘产业的发展。目前，只有内蒙古宇航人沙棘、北京高原圣果、山西汇源公司等少数企业能够生产品质较好的沙棘果汁和沙棘果浆，而能够按照国际有机食品、绿色食品标准生产的企业在国内除靖边生产的产品以外为数不多。

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第三章 建设条件

目前我国沙棘产品主要有：沙棘果汁(浆)、饮料、籽油、果油、黄酮、沙棘醋、酒、茶、果酱、化妆品等产品，本项目的建设可以整体推进当地沙棘产业向多品种产品的发展，形成可持续发展的循环经济产业链，促进关联产业的发展。

3.2 项目建设条件优劣势分析 3.2.1 建设条件分析

a、当地政府政策支持：榆林市和靖边县各级政府对沙棘系列产品开发工程给予很高的重视,靖边县委、政府把生态建设做为立县之本,把种植沙棘林作为生态建设一项重要任务在全县予以推广,并出台优惠政策，以推进沙棘系列产品开发工程尽快实施，所以本项目的实施有政策的保证。

b、资源丰富，原料有保证：项目所在地靖边县非常适合沙棘的生长，已有种植的人工沙棘林近61.5万亩，处于盛果期的成林40万亩。人工沙棘林亩产沙棘枝条果一般在150公斤以上，每年可采收沙棘枝果约7—8万吨。2006年初，公司和当地政府合作，建立了5万亩沙棘生态经济林，使原料得到了更有效的保证。

c、市场潜力大，投入产出率高:由于沙棘果浆优良的品质和神奇的功效，市场需求越来越大，前景广阔。项目产品附加值高，原料价格和生产成本适中，总体效益显著。

d、项目技术有保障:项目技术来自于在国内沙棘产业技术方面具有领先地位的内蒙古宇航人高技术产业有限责任公司，该公司的技术研究中心与南开、华师大、江南大学、日本九州、德国洪堡等国

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第三章 建设条件

内外大学建有合作机制，“中心”具有多名专业技术人才,拥有多项专利技术和专有技术，该“技术中心”为省级工程技术研究中心，其实验室是省级重点实验室，该公司是本公司的股东和技术依托单位，为本公司的技术引进与升级，提供有力的支撑。

e、基础条件好：靖边县是全国林业建设重点县，多次被国家、省部委评为“三北防护林先进集体”、“造林绿化百佳县”、“全国造林绿化先进集体”等荣誉称号。同时靖边的沙棘重金属含量低、维生素C等营养成分含量高，当地群众种植和采摘沙棘的积极性高，沙棘综合产业化开发利用的基础条件好。

“靖边红沙棘科技公司”1992年建成了年加工沙棘枝条果5000吨的生产车间，在园区扩建后，达到年加工沙棘枝条果2万吨的生产能力。主要产品为沙棘果汁、沙棘果油。目前，企业实际生产天数达300天以上,开工率超过80%，生产运行管理、财务状况和资金使用情况良好。经过5年的运行,积累了丰富的生产管理经验,培养了一批管理、技术和生产操作人员,并和当地政府及农民建立了稳定的购销关系，培育了完善的产品市场营销体系。

3.2.2 主要障碍因素及解决方案

a、由于农业加工项目季节性强，项目建设的最大问题是资金瓶颈，资金供给的滞后将影响整个工程进度，从而影响项目目标的实现。因此，项目单位将加强项目的管理，保证自筹资金的如期到位和专款专用，土建施工和设备采购要采取招投标的方式，货比三家，厉行节约，努力降低项目费用。同时希望各级农业综合开发部门在

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第三章 建设条件

资金、政策等方面给予大力支持，保证项目如期实施。

b、沙棘与其它农作物一样，原料供应将受到自然因素的制约。为减少原料供应的风险，在项目实施过程中，将协同当地相关单位和部门，加强种植基地的建设，确保原料的充足供应。项目单位已经购臵和租赁了5万亩荒山坡地，和当地政府合作共同开展了沙棘的种植，推广优良沙棘品种，实行科学化种植和管理，可以充分降低原料对项目的影响。

c、项目产品属食品类，其需求量随国内、国际市场的变化而波动，市场的供求变化，带动价格的变化，会给企业和种植基地带来风险，因此，企业将加强市场信息分析，及时调整产品方案，增加产品种类，进一步拓宽销售渠道，增强竞争力。

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