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地税局征管改革动员大会讲话稿

同志们：

我们召开这次征管改革动员大会，主要任务是安排部署北屯地税局税收征管改革的各项任务，进一步统一思想、明确目标，确保税收征管改革试点工作顺利进行、取得实效。北屯局被区局确定为深化税收征管改革试点单位，我们要切实转变思想，服从大局，充分认识深化征管改革的重大意义和必要性，工作任务的紧迫性，要加强统筹，积极作为，发挥效能，凝心聚力抓好落实，稳步推进深化税收征管改革工作。下面，我就开展好征管改革试点工作讲几点要求。 一、转变思想，充分认识开展税收征管改革的重大意义 深化税收征管改革是经济社会形势发展的迫切需要，是当前全国税务系统的重要工作，也是全疆地税系统不断发展的必然选择。建立现代化税收征管体系，对提高税收征管水平，发挥税收职能作用，强化税收管理有着重要的意义。这次征管改革，对机构设置按照纳税服务、基础事项、风险管理等职责进行重新整合，使税收管理的工作重心从“管户”向“管事”转变，明晰征纳双方权利和义务，分解权利，最大限度降低税收执法风险。年初，王建新书记一行对征管改革工作进行了调研，确定了北屯地税局作为小地州改革的试点单位，这是对北屯局的充分信任，全局上下要解放思想，站在

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全局的高度，深刻认识深化税收征管改革的重要意义，充分理解推进改革的紧迫性、重要性，统一思想，提高认识，增强部门之间的协调配合，积极推进税收征管改革试点工作，为全区地税系统税收征管改革顺利开展打好“前战”。 二、积极作为，平稳推进税收征管改革试点工作 进一步深化税收征管改革，努力构建现代税收征管体系，是事关地税事业长远发展的战略性、全局性、系统性工程，涉及范围广、关注程度高、工作任务重，我们必须统筹兼顾，周密部署，扎实推进，务求实效。我局的征管改革主要分两个阶段进行。

一是试运行阶段（2014年）

3月至4月完成征管改革实施方案及相关措施的制定；5月至6月进行机构、职能、流程的整合和调整完成实施方案的制定和上报；7月开始全面实施；12月总结征管改革的经验，完善相关征管制度。 二是巩固提高阶段（2015年）

在税收征管改革试运行的基础上，各项征管制度、规程、办法更加完善规范，税源管理机构运行顺畅，纳税人自主遵从税法的主体地位得以进一步确立，现代化的征管模式初显成效。

要做好两个阶段的工作，要求我们必须统一思想、加强领导、各部门紧密配合，勇于实践和探索。

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（一）加强组织领导。深化税收征管改革是一场深刻的革命，涉及思想观念、体制机制、管理方式等方方面面的变革，必须高度重视，加强领导，凝聚共识，形成合力。我们成立了征管改革领导小组，并经过反复的修订，起草了《北屯地税局深化税收征管改革实施方案》，建立了 “一把手”亲自抓，其他局领导分工负责，征管科牵头组织，其他各部门协作配合，全局干部共同参与的领导体制和工作机制。在工作中，要坚持未雨绸缪，提前谋划，周密考虑改革可能遇到的困难和阻力，做好思想发动和宣传引导工作，努力营造顺利推进改革的良好环境。要积极主动地向十师北屯市党委政府和有关部门汇报、沟通改革事宜，讲清楚改革对于增加财力、支持经济社会发展等方面的作用，争取他们的关心和支持。要做好对广大纳税人的宣传解释工作，讲清楚改革对于优化纳税服务、防范税收风险等方面的作用，争取纳税人的理解和配合。要加强对干部的思想政治工作，讲清楚改革对于提高征管质量和效率、防范执法风险和廉政风险等方面的作用，引导全局干部树立大局观念，正确对待改革，积极参与改革，全力推进改革。

（二）完善机构设置。深化税收征管改革必然涉及机构和人员的调整，机构的完善又将为改革提供有力保证。要适应改革进程，健全组织体系，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。要进一步完善机构设置扁平化，按照机

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