角。“十二五”全国农村公路发展目标是：到２０１５年，农村公路总里程达到３９０万公里，基本实现“有路必养”，完成县、乡道中桥以上危桥改造，大力发展农村客货运输，实现所有乡镇和９０％的建制村通班车。“十二五”农村公路发展的指导方针是：“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”。 截至２０１０年底，全国农村客运车辆达３８万辆，农村客运线路９万条，日均发班１２０万个班次，全国乡镇、建制村通客运班车率分别达到９８％和９０％，极大方便了农村人民群众出行。但全国仍有１２００个乡镇、１２万个建制村不通沥青（水泥）路，其中９０％集中在西部地区和边远贫困地区。

【交通安全与管理】

２００９年中国因超速行驶导致事故死亡人数占事故死亡总数的１１．５％。２００８年在驾驶机动车导致的道路交通事故中，因不遵守基本通行规则的行为和不礼让的行为导致的事故占事故总数的３７．６％，在行人导致的道路交通事故中，因违反交通信号的事故占到了３５．８％。>>

２０１０年４月２８日，国务委员兼公安部部长孟建柱在向全国人大常委会做《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》时表示，截至２００９年底，我国公路通

车里程已达３８２.８万公里，机动车保有量达１.８７亿辆，驾驶人数量接近２亿。目前我国已有５６８个城市建成了集接处警、信息采集、交通控制于一体的交通指挥中心，３９０个城市主干道实现了交通信号智能控制。２００３年以来，我国３年以下驾龄机动车驾驶人交通肇事率年均下降５.５％、１１４５名政府人员因道路交通事故责任被处分、年均查处超速行驶１９００万起、酒后驾驶１００万起、无证驾驶３２０万起，因超速行驶、酒后驾驶等交通违法行为导致的交通事故年均下降１０％以上。当前我国道路交通安全工作存在着安全隐患还比较突出、农村道路交通安全薄弱等五类问题。将进一步完善有关道路交通安全制度和措施，建议研究在刑法中增设“危险驾驶机动车罪”。 截至２０１０年１０月，我国机动车保有量已达１．９９亿辆，其中汽车８５００多万辆，每年新增机动车２０００多万辆；机动车驾驶人达２．０５亿人，其中汽车驾驶人１．４４亿人，每年新增驾驶人２２００多万人。 ２０１１年２月１６日，国务院第１４４次常务会议通过《公路安全保护条例》，自２０１１年７月１日起施行。

车牌管理

２００８年至２０１０年，公安部连续３年在全国范围

组织开展了机动车涉牌涉证违法行为专项整治，集中查处伪造、变造和使用伪造、变造机动车号牌、行驶证或者其他车辆号牌、行驶证，故意遮挡、污损号牌和不按规定安装号牌等严重交通违法行为。在今年开展的机动车涉牌涉证违法行为专项整治行动中，公安机关共查处涉牌涉证违法行为３４７．３万起，涉牌涉证违法行为得到有效遏制，违法总量呈现总体下降趋势。

２００９年１月１日起，公共安全行业标准《机动车号牌专用固封装置》（GA804）实施，启用了新的机动车号牌专用固封装置，按规定安装固封装置后，强行拆卸将导致号牌损坏。

２０１０年１２月，公安部下发《关于进一步加强机动车号牌管理的通知》，并对《中华人民共和国机动车号牌》（GA36—2007）进行了修订，新标准自２０１１年１月１日起正式实施。新标准包括：临时号牌1张变2张，统一粘贴位置；不按规定安装号牌固封装置，不许上路等。

高速公路收费

政府还贷公路在收费年限届满或已还清贷款后，必须停止收费，对此我国公路法有明确规定。《收费公路管理条例》以及交通部发布的《收费公路权益转让办法》、《关于进一步

规范收费公路管理工作的通知》等，严格限定了高速公路还贷年限、收费站设置的密度规定。有统计数据显示，中国高速公路收费占物流业总成本的1/3，而2010年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右，比发达国家要高一倍左右。世界各国收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国，占总公里数的70%。而在车辆通行费所占人均GDP的比例中，中国以超过2%的水平高居首位。国家审计署在2008年公布的报告曾指出，北京机场高速、山东济青高速等12省(市)的35条经营性公路，收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本至10倍以上。其中京石高速在由还贷公路“变性”为经营性公路之后，总收费年限长达42年。

高速公路不停车收费

２００７年，交通运输部组织开展长三角区域高速公路联网不停车收费示范工程。截至２００９年８月８日，江西省１１个设区市、８个重点县已经完成２０个不停车收费客服网点的建设和运营，相关服务已辐射到全省各设区市及重点县，初步形成了“省联网管理中心——市客服处——县客服分处”三级客户服务体系，并开通了４０多个银行充值网点为广大客户服务。

２０１０年７月２８日，沪苏皖赣高速公路电子不停车收费系统联网正式开通，这意味着沪苏皖赣高速公路上通行的车辆，只要装有高速公路通行储值卡和电子标签，就可实现不停车收费。至此，江西与安徽、江苏、上海正式实现了电子收费系统的互联互通和收费一卡通。

火车票实名制与网络订票

２０１１年３月８日，铁道部新闻发言人王勇平在接受新华网在线访谈时表示，近期将首先在高铁全面实行车票实名制。此外，今年内铁路将全面实施网络订票。 【国家高速公路网命名及编号】>>

２００５年，原交通部规划司、公路司等有关司局为统一和规范国家高速公路网命名和编号，根据《公路法》的规定，以及《国家高速公路网规划》的要求，启动了国高网命名和编号统一规范工作的研究。

２００７年，《国家高速公路网命名和编号规则》制定发布。

２００８年，《国高网里程桩传递方案》制定发布。 ２００９年７月１日，国标《道路交通标志和标线》（ＧＢ５７６８－２００９）正式发布实施。

２００７年７月，交通运输部开始研究部署在全国组织