http://www.gov-report.com/ 若是党委、政府特别交办或特殊的重大事项,适用于特殊程序。
5.1.1 一般程序
一、调查了解稳评事项基本情况
1、稳评事项概况:事项名称、实施单位、负责人、实施地点(范围),以及预期投资、生产、经营等情况;
2、稳评事项相关报评文本:主要包括事项提出的依据、理由;事项实施的可行性报告(方案),以及与稳评事项有关的其他应当提交的合法文本;
3、稳评事项实施的作用和意义,对经济社会发展的影响等。 二、成立稳评工作小组
成立稳评工作领导小组,事项实施单位的主要负责人或法定代表人担任组长,事项实施地镇党委、政府(街道党工委、办事处)负责人要担任其中一名副组长,成员单位应包含当地村(社区)负责人。
三、制定稳评工作方案
制定事项稳评方案的时限要求,稳评项目公示公告,稳评工作组织领导及任务分工,稳评工作采取的方式、方法、途径及预期达到的目的、效果。
四、实施项目报备
事项确定实施稳评后,责任主体要填写《社会稳定风险评估工作报备表》,及时向同级维稳部门报备。
五、开展事项实施可能引发不稳定因素分析
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http://www.gov-report.com/ 1、报评部门、单位自行排查梳理出的突出矛盾和问题。 2、通过走访、问卷、座谈会、听证会、专家论证会等形式排查梳理出的问题(附走访材料、问卷表、会议记录、图片等相关资料及统计情况)。
3、有关地区、部门、单位和群众通过信访、网络等方式反映的问题。
4、预测事项实施后,还可能出现的新情况、新问题。 六、制定不稳定因素化解处置措施
1、针对排出的不稳定因素,分别采取的化解工作措施及效果等(包括已解决的问题情况、已化解的矛盾纠纷情况、预防群体性事件情况,并做到有细目、统计,并逐件说明);
2、事项所涉及群众的知情率、同意率等;
3、通过工作后,还遗留问题的基本情况和细目表。逐个问题所采取的处置措施和处置预案。
七、制定突发事件处置工作预案
事项实施部门要认真制定维稳工作预案,成立由事项主要负责人担任组长的应急事件处置工作领导小组(事项实施地党政组织负责人要参与),对可能发生的不稳定事端逐件落实责任人员,分解任务,明确分工,预测风险,制定处置措施,做好处置工作保障(人员、经费、车辆等)。
八、撰写稳定风险评估报告
1、撰写《稳评工作报告》。稳评工作基本完成后,责任主体要组织人员撰写《稳评工作报告》,主要内容有:
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http://www.gov-report.com/ ①事项的简要情况;
②风险预测:事项实施的合法性、合理性、可行性、安全性; ③矛盾和问题化解稳控措施及效果; ④风险等级:高风险、中风险、低风险; ⑤稳评结论:可以实施、暂缓实施、不予实施。 2、填写《社会稳定风险评估工作一般程序审批表》。 3、备案。由稳评审核单位将卷宗送达同级维稳办备案,同级维稳办签收。事项审批部门留审批表备查。
九、开展维稳跟踪反馈
稳评结束后,责任主体在事项实施过程中,发现新情况、新问题要及时采取化解措施,确保事项顺利开展,确保社会稳定。责任主体要将相关工作情况及时报告主管部门,同时报告同级维稳办。
5.1.2 简易程序
1、撰写《稳评工作报告》。责任主体要认真开展不稳定因素排查化解工作,排查化解工作结束后,撰写《稳评工作报告》。内容包括:事项的基本情况;事项实施的合法性、合理性、可行性、安全性;实施后可能引发不稳定事端的情况说明;评估结论。
2、填写《社会稳定风险评估工作简易程序审批表》。责任主体撰写《稳评工作报告》后,填写《社会稳定风险评估工作简易程序审批表》,经主管部门、实施地市、区级稳评领导小组审核后,连同《稳评工作报告》一并送同级维稳办备案。事项审批部门留审批表备查。
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http://www.gov-report.com/ 5.1.3 特殊程序
1、市、辖市(区)党委、政府或维护稳定工作领导小组明确稳评实施部门或牵头部门协调组织开展评估工作。
2、参照一般程序的规定开展评估工作。
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http://www.gov-report.com/ 第三章 项目执行步骤(图解)
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