国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制

要求

一、说明

（一）本文件是开展国家电子政务工程建设项目初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告（以下可简称“初步设计报告”）的指导性文件。

（二）项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。

（三）项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。

（四）项目建设单位和初步设计报告编制单位主要依据项目审批部门对项目可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目初步设计工作并编制初步设计报告。

（五）初步设计报告需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证；对超出批复额度范围的，应报请原项目审批部门批准。

二、格式和提纲

初步设计报告应参考如下格式和提纲进行编制： （一）封面格式：

××××（项目全称）初步设计报告

项目建设单位：××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：×××

联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件）

（二）扉页格式：

编制单位： ××××× (盖章) 编制单位负责人：××× (签章) 编制项目负责人：××× (职称) 主要编制人员：××× (职称) 参加编制单位：××× (盖章)

（三）初步设计报告编制提纲：

第一章 项目概述

1、项目名称

2、项目建设单位及负责人、项目责任人 3、初设及概算编制单位 4、初设及概算编制依据

5、建设目标、规模、内容、建设期 6、总投资及资金来源 7、效益及风险

8、相对可研报告批复的调整情况 9、主要结论与建议

第二章 项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能 2、项目实施机构与职责 第三章 需求分析

1、政务业务目标需求分析结论 2、系统功能指标 3、信息量指标 4、系统性能指标 第四章 总体建设方案

1、总体设计原则 2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容 4、系统总体结构和逻辑结构 第五章 本期项目设计方案

1、建设目标、规模与内容 2、标准规范建设内容

3、信息资源规划和数据库设计 4、应用支撑系统设计 5、应用系统设计

6、数据处理和存储系统设计 7、终端系统及接口设计 8、网络系统设计