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试论旅游扶贫发展的本质与影响因素
作者:杨丹
来源:《旅游纵览·行业版》2016年第05期
在全面建成小康社会的任务背景下,扶贫开发成为重要的攻坚任务,旅游扶贫是许多地区实现脱贫致富的重要思路和渠道。本文从四方面论述了旅游扶贫发展的重要作用,在相关研究基础上,进一步探析了旅游扶贫发展的本质,并分析了影响旅游扶贫发展的四方面主要因素,提出旅游扶贫不能盲目推进,而要立足贫困地区实际采取科学规划和有效措施的观点。 当前,我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段,扶贫开发工作已经成为重中之重的“攻坚战”工作,被中央提高到了前所未有的重要地位。扶贫工作的内容很多,实现脱贫目标的渠道、方式和手段也是多方面的,其中旅游扶贫是许多地区可以而且能够采用的重要方式。旅游扶贫,是贫困地区在政府、社会等力量的主导和支持下,基于本区域所拥有的旅游资源基础,以市场需求为导向,制定科学的脱贫计划,采取切实有效的举措从而促进贫困地区旅游业发展,最终实现脱贫致富的目的。 一、旅游扶贫的重要作用
旅游业被称为“无烟工业”,旅游扶贫是在扶贫开发工作中贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享等五大新理念的重要体现,它具有投资比较少、见效比较快、反贫率比较低等特点和优势,在脱贫攻坚工作中具有重要的作用。
(一)旅游扶贫能够加快贫富地区的交流,为贫困地区带来更多发展机会。旅游扶贫通过吸引大量的游客到贫困地区旅游和消费,能够促进城市与城市、地区与地区、城市与乡村之间的交流互动,从而为贫困地区带来大量的人气和财气,并进而为贫困地区实现脱贫致富创造更多有利机会。
(二)旅游扶贫能够有效带动贫困地区多个产业的发展。旅游业是需要相关配套产业发展为基础的,能够有效的带动和促进贫困地区不同产业的发展。例如:为了实现旅游开发,能够对贫困地区的交通运输、餐饮住宿、汽车修理维护乃至农副产品加工、种养殖业等产业产生很好的带动作用,从而加快贫困地区的脱贫致富步伐。
(三)旅游扶贫有利于改善贫困地区的投资环境和增加就业。旅游业是开放性很强的产业。通过旅游扶贫,能够促进贫困地区与发达地区的横向经济、社会文化合作联系,从而改善贫困地区的行风政风软环境和投资环境。此外,旅游业的发展,能够增加更多的就业岗位和机会,对于安置农村剩余劳动力、减少社会不稳定因素等都具有重要作用。 二、旅游扶贫发展的本质与影响因素 (一)旅游扶贫的本质
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关于旅游扶贫的本质问题,不同的学者有不同的看法。本文在综合吴忠军、高舜礼、刘丽梅等研究者的观点基础上认为,旅游扶贫具有以下几方面本质内涵:
1、旅游扶贫主要针对旅游资源丰富但经济发展水平不高的地区,其目的是要通过旅游促进地区经济发展和人们的脱贫致富。
2、旅游扶贫发展是有组织、有策划的主动发展,是通过开发充满竞争力的旅游产品和服务,从而促进贫困地区的全面发展。
3、旅游扶贫发展,是要通过开发贫困地区的自有旅游资源而实现发展,这不是“输血式”的发展,而是“造血式”的发展。
4、旅游是旅游扶贫发展的基础,因此要实现旅游扶贫的前提之一就是贫困地区要具有较为丰富的旅游资源。四是旅游扶贫发展的范围和对象比较广泛,既包括贫困地区的贫困人口,又包括不发达地区的潜在贫困人口。 旅游扶贫的影响因素
旅游扶贫发展,是当前扶贫攻坚工作和地区发展中的一种特殊思路和发展模式,它需要基本一定的基础和条件才能够实现。因此,旅游扶贫发展的影响因素是多方面的,具体包括: 1、贫困地区须具有比较丰富的旅游资源,这是旅游扶贫发展的前提和基础。旅游资源,既可以是自然景观,也可以是人文景观,但必须具有较强的吸引力和市场竞争力。
2、要具备较好的交通运输条件。只有具备良好的交通条件,一方面才能使得外面的游客能够“进得来,出得去,散得开,游得愉快”,从而促进贫困地区旅游业的持续发展;另一方面,只有具备便捷的交通运输条件,才能够从外面运入大量的物资储备,确保旅游区的接待能力能够适应日益增多的游客需求。
3、要具备比较可靠的城市依托。客源是旅游业发展的核心资源。贫困地区发展旅游业,最关键的一点就是要有源源不断的游客来旅游消费,才能创造良好的经济效益。城市是人口的聚集地,进行旅游扶贫开发的地区必须要具有一两个或两三个距离不太远的城市作为依托,才能保证长期持续不断的客源。 三.结束语
旅游扶贫发展,是新形势下推进扶贫开发工作的重要手段和渠道,是贫困地区人们摆脱贫困的重要“金点子”。然而,推进旅游扶贫发展,需要具备一些条件和基础。因此,在实际的扶贫开发工作中,不能靠主观的“拍脑袋”决策和“一厢情愿”的美好愿望就盲目地推行旅游扶贫,而是要在正确认识旅游扶贫开发的重要作用基础上,更加立足贫困地区的具体实际,基于贫困地区的旅游资源,切实认清旅游扶贫发展的实际,深刻分析影响旅游扶贫发展的因素,从而制
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定科学的旅游扶贫发展计划和措施。只有这样,才能有效地促进我国贫困地区经济社会发展,才能为全面小康增添有效的扶贫发展力量。 (作者单位:西华师范大学外国语学院)