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上海市建设工程质量监督管理办法

（一九九四年十二月五日上海市人民政府 第88号令发布）

第一章 总 则

第一条 （目的和依据）

为了加强对本市建设工程质量的监督管理，明确建设工程参与各方的质量义务，保证建?设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 （定义）

本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。

本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、?设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。 第三条 （适用范围）

本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。但本市个人建造的自住房屋除?外。 凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。 第四条 （质量核验监督制度）

建设工程实行质量核验监督制度。凡本市范围内的建设工程，均应由建设工程质量监督?机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。 第五条 （管理部门）

上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海?市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日?常管理工作。 区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作?。 第六条 （质监机构及其职责分工）

上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督?的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门?在沪质监机构的业务范围划分。 市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核?验监督工作。 区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。

国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或?指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。

第七条 （质监机构及其监督员的资质要求）

质监机构应具备相应的建设工程质量核验监督条件和能力，并经建设部、市建委或建设?部、市建委授权的机构进行资质审核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。?

建设工程质量监督员（以下简称监督员）应经建设部、市建委或建设部、市建委授权的?机构考核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。

第二章 建设工程的质量要求

第八条 （建设工程质量的基本要求） 建设工程质量应达到下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章的规定； （二）符合国家标准、行业标准和地方标准； （三）符合设计文件和建设工程合同的要求。 第九条 （建设工程参与各方的基本要求）

建设工程参与各方应贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建?设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。

建设工程的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位应按其资质等级和经营范围承接?建设工程任务。 建设单位应根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理?单位、勘察单位、设计单位和施工单位。

第十条 （签订建设工程合同的要求）

建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应符合有关?法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标?准的建设工程，应在建设工程合同中明确所采用的标准。

除前款规定外，建设工程合同中还应明确建设工程参与各方的质量义务。 第十一条 （勘察、设计文件的要求）

勘察、设计文件应符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书的要求?。 勘察文件应反映建设工程地质、地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。

设计文件中应注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，?但不得强行指定生产厂家；施工图纸应与其他设计文件相配套，标注的说明应清晰、完整。 第十二条 （材料和设备质量的基本要求）

建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的质量应符合下列基本要求： （一）符合国家和行业的有关技术标准；

（二）符合产品或其包装上注明采用的标准；

（三）符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况； （四）符合设计文件中注明的产品规格和性能； （五）有产品质量检验合格证。

第十三条 （检测单位的资质条件和检测要求）

建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应经建设部、市建委、市技术监督局或建?设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检?测任务。

检测单位应按其资质等级和经营范围承担建设工程的质量检测任务，并严格执行有关法?律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应真实、准确。

第三章 建设工程质量的核验监督

第十四条 （建设工程质量核验监督的申报）

建设单位应在建设工程开工前三十日，向指定的质监机构办理建设工程质量核验监督的?申报手续，并提交下列文件和资料：

（一）建设工程项目批准文件；

（二）建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订的建设工程合同； （三）监理单位、勘察单位、设计单位的资质等级和经营范围的有关证明材料； （四）施工单位的施工许可证和经营手册； （五）有关建设工程质量保证条件的资料； （六）有关概预算资料；

（七）与建设工程质量核验监督有关的其他文件和资料。 第十五条 （建设工程质量核验监督申报的审核）

质监机构应在收到本办法第十四条所列文件和资料后的十五日内，作出审核决定。对符?合规定要求的，准予办理有关手续，并发给《上海市建设工程质量监督书》。 第十六条 （质监费和管理费）

建设单位应在办理建设工程质量监督申报手续时，向质监机构缴纳质量监督费。质量监?督费由质监机构专款专用，不得挪作他用。

各质监机构应在收取的质量监督费中，按规定的比例向市质监总站缴纳管理费。 质量监督费和管理费的标准由市建委提出，经市物价局会同市财政局核定后执行。 第十七条 （建设工程参与各方开工前的义务）