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新形势下加强基层党建工作的几点认识

作者：陶冀

来源：《商情》2013年第10期

摘要：结合新形势下基层党建工作存在的主要问题及原因分析，提出创新队伍管理，提升素质能力，增强基层党建工作的战斗力；创新内容领域，扩大覆盖面，增强基层党建工作的影响力；创新工作机制，激发内在活力，增强基层党建工作的生命力等对策。 关键词：基层党建工作 党组织 党员队伍

党的基层组织是党执政的组织基础，面对新形势、新任务、新发展，如何更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，需要企业各级党组织和党务工作者需要认真研究、探索。

一、新形势下基层党建工作存在问题及原因分析

存在问题主要包括，部分党员干事创业的责任心有所淡化，服务基层与员工的意识较弱，先锋模范作用不能得到很好发挥。有的基层党政领导对党建工作重视不够，责任制不落实，因而形成“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。部分基层党组织对党建工作面临的新情况、新问题研究不够、不透，提出的对策和措施解决不了深层次问题。教育管理方式也有所欠缺，面对党员中出现的多层次的需求实际，工作方法上“规定动作”多，“自选动作”少，缺乏新举措、新招术。

分析其中的原因主要是部分基层组织不能及时补充新生力量，影响了党组织先进性的发挥；部分党员忽视政治理论学习，致使自身素质不高。同时，党员教育管理手段欠缺，影响了党员队伍先进性作用的发挥。

对于这些问题，要从根本上找准症结，采取针对性地措施加以解决。 二、新形势下加强基层党建工作的有益探索

（一）创新队伍管理，提升素质能力，增强基层党建工作的战斗力

坚持班子选配、素质提升双管齐下，铸就强有力的战斗堡垒。加强党支部的领导班子建设，是增强党的战斗力、发挥党支部战斗堡垒作用的关键，必须高度重视，认真抓好，并在探索新思路，创造新办法上下功夫。严抓基层班子选配，实现传统方式向现代方式转变。胜兴集团实施“双推双考”，即员工推荐、个人自荐，组织考试、考核的方法进行支部班子的选配，创造了公开、平等、竞争、择优的新机制。提高支部书记素质，实现学习培训由被动型向主动型转变，增强培训的实效性。大力实施素质教育工程，依托党课、中心组学习对支部书记进行政策学习和业务培训，增强支部书记的实践才干。

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坚持学习培训、典型引导和身份教育相结合，努力提高党员素质。加强学习培训，注重拓展学习内容，将党的知识与业务知识相结合，切实增强了学习效果。运用典型引导，以身边人讲身边事，身边事教育身边人为主要方式，深入开展了“向身边优秀党员学习”活动。强化身份教育，组织开展了“亮党员身份，显党员本色”等活动，不断强化自身党员意识，增强党性观念。

坚持目标激励、活动推动和权利保障三位一体，切实发挥党员作用。实行责任目标激励，在各基层党组织中推行党员责任目标机制。建立活动载体推动，根据不同专业、不同类型党员的岗位特点，有针对性的开展主题活动，。切实保障党员权利，充分注重落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，精心保护好党员的积极性、责任感。

（二）创新内容领域，扩大覆盖面，增强基层党建工作的影响力

加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。加强党的建设，首先要建立健全党的组织，理顺党组织的隶属关系，这是党的建设和全部工作的基础。近年来，我们胜兴集团党委坚持三个同步的原则，在基层党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践，努力做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。并在基层党支部的组织载体、转变领导方式、丰富活动内容上不断进行探索和创新，有效的保证了基层党组织活动的开展，促进了集团各项工作的顺利进行。

把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着改革发展的逐步深入，油田出台了一系列减员增效的政策，比如内部退养等，使部分党员形成了特殊的流动群体，进一步增加了党员管理的难度，胜兴集团为了加强这部分党员的管理教育，及时在基层各单位成立了内退党员支部，推荐选举优秀党员作为“党建联络员”，与异地党员取得联系，将党的关系转到当地党组织，不使一名党员游离于党组织之外。并适时在内退党员中开展活动，增进了解，加强沟通，稳定内部退养员工队伍。

抓好载体建设，提升基层党支部的的凝聚力。胜兴集团结合实际和发展需要，创建实施了以“点、线”相结合的基层党支部载体建设工作，通过建设一个好的党建活动载体，不仅丰富了党组织的活动内容和形式，而且凝聚了人心、激发了斗志，把生产经营工作的目标任务转化为党组织和党员的具体实践，推动工作造创性地完成。

（三）创新工作机制，激发内在活力，增强基层党建工作的生命力

创新基层民主管理制度，提升党组织的向心力。在机关、基层各单位积极推行党务公开、政务公开、业务公开，进一步加强党内民主，落实党员的民主权利，使党员真正具有参与权、知情权、选择权、建议权、监督权，激发了广大党员积极参与基层组织建设的政治热情，使党组织的向心力和凝聚力进一步增强。

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创新发展党员的新路子，不断为党增添新力量。按照新党章和十八大报告的要求，拓宽发展党员的思路，近年来，胜兴集团在发展党员工作上制定了发展党员公示制度，对发展党员实行“五公开两监督”，使发展党员处于公开透明的环境之中，接受员工群众监督，把大批优秀的工人、干部和知识分子特别是专业技术人员吸收到党内来，为胜兴集团生产建设服务。 创新党的组织生活制度，建立新的党员管理机制。适应多种管理体制、组织形式和就业方式多样化的特点，组织生活采取形式多样的活动方式，通过举办沙龙、支部书记岗位培训、情景模拟等，提高组织生活的质量。针对党员流动性比较大的特点，党员管理在原有经验的基础上，逐步实行党员网络化管理，使党员不管流动到什么地方，都可以找到属地设置的党组织，接受管理。

总之，在党的十八大精神指引下，我们要积极探索新形势下加强基层党建工作的新方法和新途径，把搞好企业改革、加强内部管理、提高经济效益、增强企业竞争能力作为基层党建工作的出发点和落脚点，使基层党建工作在企业的蓬勃发展中焕发出旺盛的生命力。