路政执法公示栏
为增加公路路政执法的透明度,接受社会监督,规范交通路政执法行为,提高依法行政水平,树立良好的交通路政执法队伍形象,制定本制度.
执法主体
、交通运输局 、交通路政管理所
执法监督台
义务监督员
执法依据
<中华人民共和国公路法>() <公路安全保护条例>() <河南省公路管理条例>() <路政管理规定>(交部令第号)<起限运输车辆行驶公路管理规定>(交部令第号) <河南省公路路政管理规定(第号) <河南省公路超限运输检查站管理暂行规定>>(豫治超第号附件) <中华人民共和国处罚法>() <中华人民共和国行政许可法>() <交通行政处罚程序规定>(交部令第号) <交通行政许可实施程序规定>(交部令第号) <车辆超限超载认定标准明细图解>的通知(豫交路运第号) <河南省损坏公路及其附属设施赔偿收费暂行办法>(豫财政厅.物价局.交通厅.交路第号)等相关公路管理的法律.法规及文件.
执法程序
一、.路政许可:
.路政许可项目:()申请占用挖掘公路或者使公路改线的许可 ()申请跨越穿越公路修建桥梁渡槽或者架设埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设埋设管(杆)线电缆等设施的许可 ()申请因抢险防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝压缩或者拓宽河床的许可[该许可应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准,并采取有效的保护公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施] ()铁轮车履带车和其他可能损害公路路面的机具确需行驶公路的许可 ()超限运输车辆行驶公路的许可 ()申请在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的许可 ()申请在公路上增设平面交叉道口的许可()请在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线电缆等设施的许可()申请更新砍伐公路用地上的树木的许可.
.路政许可办理流程:、当事人向县级以上公路管理机构提出申请并提供相关资料;、公路管理机构法规部门对申请资料进行审查,符合条件的予以受理,并在日内作出决定.情况复杂不能在日内作出决定的,经本公路管理机构负责人批准可以延长日,并将延长期限的理由书面告诉申请人;、公路管理机构组织人员现场勘验;作出审批决定.作出准予或者不予许可决后,应当在日内向申请人送达<交通路政许可决定书>或者<不予交通路政许可决定书>、县级以上公路管理机构制证、颁证。
注:第 二、路政处罚
(一)路政处罚项目及依据:
()擅自在公路上设卡、收费的处罚:依据是<中华人民共和国公路法>第74条规定:责令停止违法行为,有违法所得没收违法所得,可以处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分.[执法主体:县级以上交通运输主管部门]
()未经有关交通主管部门批准擅自施工的处罚:<中华人民共和国公路法>第75条规定:责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款.[执法主体:县级以上交通运输主管部门]
()擅自占用挖掘公路的处罚:<中华人民共和国公路法>第76条第一款规定:责令停止违法行为,可以处三万以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡糟或者架设、埋设管线、电缆等设施的处罚:<中华人民共和国公路法>第76条第二款规定:责令停止违法行,可以处三万以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()从事危及公路安全作业的处罚:<中华人民共和国公路法>第76条第三款规定:责令停止违法行,可以处三万以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚:<中华人民共和国公路法>第76条第四款规定:责令停止违法行,可以处三万以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()车辆超限使用汽车渡般或者在公路上擅自超限行驶的处罚:<中华人民共和国公路法>第76条第五款规定:责令停止违法行,可以处三万以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的处罚:<中华人民共和国公路法>第76条第六款规定:责令停止违法行,可以处三万以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道悬挂物品,可能危及公路安全的处罚:<公路安全保护条例>第六十条第一款规定,责令改正,可以处万元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者将公路作为试车场地的处罚:<中华人民共和国公路法>第77条规定:责令停止违法行,可以处五千元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()造成公路损坏未报告的处罚:<中华人民共和国公路法>第78条规定:处一千元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的处罚:<中华人民共和国公路法>第79条规定:责令限期拆除,可以处二万元元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。[执法主体:县级以上公路管理机构]
()未经批准在公路上增设平面交叉道口的处罚:<中华人民共和国公路法>第80条规定:责令恢复原状,处五万元元以下的罚款.执法主体:县级以上公路管理机构]
()在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的处罚:<中华人民共和国公路法>第81条规定:责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者、构筑者承担.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()在公路建筑控制区外修建的建筑物地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚:<公路安全保护条例>第五十六条第二款规定,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款.逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业的处罚;利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道蝗处罚:<公路安全保护条例>第五十九条规定,责令改正,处万元以上万元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()涉路工程设施影响公路完好安全和畅通的处罚:<公路安全保护条例>第六十条第二款规定,责令改正,可以处万元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()未经批准更新采伐护路林的处罚:责令补种,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()租借转让伪造变造超限运输车辆通行证的处罚:<公路安全保护条例>第六十五条第三款规定,没收租借、转让、伪造、变造的超限运输车辆通行证.对租借、转让的,处罚元以上元以下的罚款;对伪造、
变造的,处3万元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的处罚:<公路安全保护条例>第六十七条第一款规定,强制拖离或者扣留车辆.处3万元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()采取短途驳载等方式逃避超限检测的处罚:<公路安全保护条例>第六十七条第二款规定,强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款.[执法主体:县级以上公路管理机构]
()未按国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的处罚:<公路安全保护条例>第七十条规定,责令改正,处万元以上万元以下的罚款;拒不改正的吊销其资质证书.[执法主体:县级以上公路管理机构]
(二)路政处罚程序 简易程序
(1)适用范围:适用于违法事实确凿并有法律依据,对公民处以元以下,对法人或者其他组织处元以下罚款或者警告的行政处罚类案件。
(2)办案程序:、立案;、调查取证,听取当事人的陈述和申辩;、对违法事实确凿并有法律依据的,制作《当场处罚决定书》;、执行处罚;、结案. 一般程序
()适用范围:适用于违法事实确凿,并有法律依据,不适用简易程序的行政处罚类案件。
()办案程序:、立案;、调查取证,收集证据;、案件调查人员在初步调查结束后,制作《交通违法行为调查报告》;、负责人对《交通违法行为调查报告》审核后,认为应当给予行政处罚的,制作《交通违法行为通知书》,送达当事人,并告知当事人可以在收到该通知书之日起3日内进行陈述和申辩,符合听证条件的可以要求组织听证;、对违法事实清楚,证据确凿充分,不需要经过听证程序的案件,根据情节轻重,作出处罚决定,制作《行政处罚决定书,宣告后当场交付当事人,当事人不在场的应当在7日内按照<民事诉讼法>的有关规定送达当事人;、执行处罚;、结案。
听证程序
(1)收到对属于责令停产停业吊销证照较大数额罚款的违法行为通知书之日起日内进行陈述和申辩,或者要求听证;()对符合条件当事人要求听证的,应在内组织听证,并应在举行听证会的日前向当事人送达<听证会通知书>,告知其有关事项和权力.()组织听证并应当在听证会结束后将听证情况和处理意见制作成<交通行政处罚案件听证会报告书>()根据<交通行政处罚案件听证会报告书>作出行政处罚决定.(),制作《行政处罚决定书,宣告后当场交付当事人,当事人不在场的应当在7日内按照<民事诉讼法>的有关规定送达当事人;、执行处罚;、结案。
三、路政赔(补)案件
(一)适用范围:适用于公民、法人或者其它组织造成的路产损失案件。
(二)简易程序:对路产损坏事实清楚,证据确凿充分,赔偿数额较小,当事人无争议的,可以当场处
理.当场处理公路赔(补)偿案件,应当制作、送达<公路赔(补)偿通知书>收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证.
(三)一般程序:、立案;、调查取证,听取当事人的陈述和申辩或听证;、制作并送达《公路赔(补)偿通知书》;、当事人对《公路赔(补)偿通知书》认定的事实和赔补偿数额有疑义的可以申请复核,实施机构自收到该申请书之日起日内完成复核,并将复核结果书面通知当事人.()收取公路路产(补)偿费,出据收费凭证; 、结案。
(四)听证程序
()对较大数额的赔(补)偿费当事人要求听证的,应当在告知其权力起日内提出,实施机构应在内组织听证,并应在举行听证会的日前向当事人送达<听证会通知书>,告知其有关事项和权力.()组织听证并应当在听证会结束后将听证情况和处理意见制作成<交通公路赔(补)偿案件听证会报告书>()根据<交通公路赔(补)偿听证会报告书>作出公路赔(补)偿决定.(),制作<公路赔(补)偿通知书>宣告后当场交付当事人,