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是项目开展的指挥部和决策中心， 统筹整个项目的内外业生产、 技术、检查管理。其主要分工

如下：

项目总负责人： 负责项目生产计划制定、组织实施、进度控制以及协调解决各生产、

管理工序之间的关系和矛盾。

技术总负责人：负责工程技术设计、技术要求的培训和技术监控。

质量监察：负责按计划完成各工序、 各阶段的质量检查和质量控制工作。

片区负责：负责该片区的整个整体工作，包括项目的实施、关系协调、质量检查，

后期工作资料的含接。

测量调查组：负责所有权、使用权的测量调查工作。

内业组：负责地籍图编绘、面积量算、宗地图绘制和图表输出工作，设置专职内业

组 3 个。

5、主要技术要求

5.1 坐标系统

本次调查采用 1980 西安坐标系和 1985 国家高程基准。

5.2 调查范围和比例尺

本次调查根据调查内容不同， 尺进行调查。

采用 1:500、1:10000 两种不同比例

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5.2.1

集体土地所有权调查

采用 1:10000 比例尺

5.2.2 集体建设用地使用权调查

采用 1:500 比例尺进行地籍调查

5.2.3 调查范围划分原则

调查区域的分界线以乡（镇） 、村、社为原则

5.3 全覆盖调查

结合城镇国有土地地籍调查成果及第二次土地调查成果，采用地籍图调绘方式，以社为单位进行全面调查，保证二、三标段土地 调查全覆盖。

本标段地籍图调绘成果与其余相邻标段地籍图调绘成果以及相关城镇地籍调查成果应达到无缝衔接，覆盖各行政辖区。

5.4 测量调查方法 5.4.1

集体土地所有权调查

本标段范围内利用第二次土地调查正射影像图制作为

例尺工作底图，实地调查上图的方法。

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比

1:10000

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5.4.2

集体建设用地使用权测量调查方法

本标段范围内集体建设用地使用权， 采用全站仪全解析测量和钢

尺量距相结合的方法进行。 调查指界由本宗地人和邻宗地人指界确认

为准。

6、项目工作流程

6.1 所有权调查工作流程

1.宣传通知 2.准备培训

3.以社为单位的社界调查、调绘，以第二次土地调查正射影像图

为底图，参加人员调查员、村干部、社干部。

4.社界内的国有土地调查参加人员调查员、村干部、社干部、国

有土地使用权人或委托人。

5.宗地量算汇总

6 土地登记申请书的填写和资料整理 7. 权属审核签字盖章 8.公示

9.数据库建设、发证

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证收集。

3.以社为单位的集体建设用地使用权测量、调查。参加人员：测

量调查员、设用地使用权人、社干部。填写地籍调查表并签字盖章。

4 宗地量算汇总 5 资料整理汇总 6.公示

7.数据库建设发证 6.2 建设用地测量调查工作流程

1.宣传通知

2.复印身份证（户主或法人）和户口薄，并收集清理宅基地使用

7、集体土地所有权调查技术方案

7.1 权属调查的基本原则

1、对权属界线进行调查、指界和签字。并签权属协议书

2、农民集体所有土地与国有土地之间的土地权属界线，双方有 边界协议或正式文件或国有土地使用者已办结土地登记手续的， 其协 议书及附件作为权源资料， 符合本实施细则技术要求的， 可直接引用，

不用指界。

3、按照《 ** 省农村集体土地确权登记实施意见》 （暂行）执行。 4、按调查工作计划发放《指界通知书》 ，并通知农民集体土地所 有者及相邻农民集体土地所有者或国有土地使用者到现场指界。

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