山东省水功能区划

一、水资源和水环境质量状况

(一)地理位置与行政区划。

山东省位于我国东部沿海，地处黄河下游，分属于黄、淮、海三大流域，地理坐标为东经114°36′-122°43′，北纬34°25′-38°23′。地理上分为半岛和内陆两部分，半岛突出于黄海、渤海之中，北靠渤海，隔渤海海峡与辽东半岛相对，东与日本、朝鲜半岛隔海相望；内陆部分北以卫运河、漳卫新河与河北省为界，西与河南省相邻，南与江苏、安徽两省接壤，国土面积15.67万平方公里，占全国总土地面积的1.6%。

（二）河流、水系概况。

山东省河流均为季风区雨源型河流，分属黄河、淮河、海河流域和独流入海水系。由于山东半岛三面环海，雨水集中，有利于河系的发育，全省平均河网密度为0.24公里/平方公里，境内主要河道除黄河横贯东西，大运河纵穿南北外，其他中小河流密布全省，干流长度大于10公里的河流有1552条，可分为山溪性河流和平原坡水河流两大类。

山溪性河流主要分布在鲁中南山区和胶东半岛地区。在鲁中南山区以泰沂山脉为中心，形成了一个辐射状水系，向南流的有沂河、沭

河两大水系，经江苏省入海；向北流的主要有潍、弥、白浪河及小清河的主要支流绣江河、孝妇河、淄河等，均注入渤海莱州湾；向西流的主要河流为大汶河，经东平湖注入黄河，其他还有泗河、城漷河、白马河、十字河、薛城大沙河等均流入南四湖；向东流的主要河流有绣针河、巨峰河、付疃河、潮河、吉利河等。

在胶东半岛地区，由大泽山、艾山、昆仑山、伟德山等构成了一个西南东北向的天然分水岭，形成了一个南北分流的不对称水系，北流入渤海的有界河、黄水河等，向北流入黄海的有大沽夹河、沁水河、辛安河等；南流入黄海的有大沽河、五龙河、母猪河、乳山河等。在泰沂山区和胶东半岛低山丘陵区之间的南、北胶莱河分别流入胶州湾和莱州湾。

坡水性河流也分两部分，在鲁北平原区内，除漳卫新河穿过冀鲁边界外，主要有徒骇河、马颊河和德惠新河，由西南向东北汇集鲁北平原大部分地表径流，平行流入渤海湾。在湖西平原，主要有洙赵新河、万福河和东鱼河等自西向东流入南四湖。

山东省的湖泊主要有淮河流域的南四湖、黄河流域的东平湖和小清河流域内的白云湖、青沙湖、麻大湖等。南四湖是山东省境内最大的淡水湖泊，由南阳、独山、昭阳、微山四个相连的湖泊组成，湖面面积1266平方公里，南四湖南北长126公里，东西宽5～25公里，南部微山湖、北部独山湖比较开阔，中部昭阳湖狭窄，称为湖腰。1960年在南四湖湖腰处修建成二级坝枢纽工程，将南四湖分为上下两级，上级湖湖面面积602平方公里，下级湖湖面面积664平方公里。南四

湖承接鲁苏豫皖四省31700平方公里流域面积的来水，南四湖下级湖蓄水位32.5米时，相应库容为7.78亿立方米，上级湖蓄水位34.2米时，相应库容为9.24亿立方米。

东平湖是山东省境内的第二大淡水湖泊，位于东平、梁山、汶上三县交界处，西靠梁济运河，北临黄河，东有大汶河流入，是接纳和滞蓄黄河、大汶河洪水和特大洪水的调蓄水库，库区总面积627平方公里。水库由二级湖堤分隔为老湖区和新湖区两部分，老湖区现状主要接纳大汶河入流和调蓄黄河的中小洪水，常年有水，面积209平方公里，防洪最高蓄水位46.0米（大沽高程），相应库容11.94亿立方米；新湖区面积418平方公里，防洪蓄水位44.0米。

（三）水资源特点及供需状况。

1、水资源及其特点。

根据1956-1999年实测资料分析，山东省多年平均年降水量为676.5毫米，折合水量1037亿立方米。多年平均河川径流量（地表水资源量）为222.9亿立方米，多年平均地下水资源量为152.57亿立方米。扣除地表水、地下水重复计算量，全省多年平均水资源总量为305.82亿立方米。

（1）水资源总量不足，人均、亩均水资源占有量偏低。

全省人均水资源占有量344立方米,仅为全国人均占有量的14.7%(小于1/6)，为世界人均占有量的4.0%(为1/25),位居全国各省(市、自治区)倒数第三位。我省人均水资源量远远小于国际公认的维持一个地区经济社会发展所必须的1000立方米的临界值，属于人

均占有量小于500立方米的严重缺水地区。亩均水资源占有量为307立方米，也仅为全国平均亩均占有量的16.7％（为1／6）。全省当地淡水资源量总量仅占全国水资源总量的1.1%，却养育着占全国7.3%的人口, 灌溉了占全国7.4%的耕地,生产了占全国8.4%的粮食,创造了占全国9%的国内生产总值。

（2）水资源地区分布不均匀。

山东省各地降水量、径流量和水资源量差别较大，分布不均匀。多年平均降水量从鲁东南沿海的850毫米递减到鲁西北的550毫米。年径流的地区变化更为突出，多年平均径流深东南沿海高值区为260～300毫米，鲁西北平原和湖西平原低值区只有30～60毫米，地下水资源山丘区与平原区差别较大。

（3）水资源年际年内变化剧烈，开发利用调控难度较大。 山东省各地降水量、水资源量的年际变化幅度很大，存在着明显的丰、枯水年交替出现现象，连续丰水年和连续枯水年的出现频率也比较大。水资源的年内分配具有明显的季节性，全年降水量约3／4和天然径流量约4/5集中在汛期，特别是7、8月份，降水量和径流量甚至是集中在一、两次特大暴雨洪水之中，开发利用调控难度较大。 （4）黄河入境水量逐年下降，可利用量呈减少趋势。

黄河水是山东省重要客水资源，由于受流域降雨丰枯变化和流域内引黄用水量逐年增加的影响，黄河来水量呈逐年减少的趋势，特别是进入九十年代以来，平均入省水量骤减至222亿立方米，比多年平均来水量减少42.4％，今后随着黄河上中游引黄水量的大幅度增

加，黄河来水量还将继续减少,我省每年70亿立方米引黄指标的保证程度也会大大降低。

2、水资源开发利用前景分析。

根据省政府批准的《21世纪山东省水资源可持续利用总体规划》，现状条件下，全省保证率50％、75％、95％情况下可供水量分别为277.97、248.09、212.06亿立方米。现状用水条件下全省总需水量保证率50％、75％、95％情况下分别为310.89、316.77、316.77亿立方米。不同保证率条件下缺水量分别为34.17、68.67、104.70亿立方米，缺水率分别为11.0%、21.7%、33.1%。预测不同规划水平年全省总需水量,保证率50%、75%、95%条件下， 2010年水平年分别为401.6、408.0、408.0亿立方米，2030年水平年分别为490.5、497.1、497.1亿立方米。现状供水条件下,全省2010年分别缺水123.6、159.9、195.9亿立方米，缺水率分别为30.8％、39.2％、48.0％；2030年分别缺水212.6、249.0、285.0亿立方米，缺水率分别为43.3％、50.1％、57.3％。在考虑节约用水和开发当地新的供水水源的情况下,通过实施南水北调东线调水工程，全省2010年平水年和一般枯水年份缺水率预计在5％～10％，特枯年份缺水率为20％左右；预计到2030年平水年和一般枯水年份水资源供需基本平衡，特枯年份稍有缺水，缺水率在10％左右，水资源紧缺局面将得到有效缓解。

（四）水资源质量评价。

根据全省115个基本站的水质监测资料，对全省主要河流、湖泊和水库的水质状况分汛期、非汛期及全年进行水质评价。通过对