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关注“三农”破解难题

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来源：《西部大开发》2009年第01期

高松岩（陕西省参事室副主任、《陕西参事》总编辑）：今天，《陕西参事》编辑部和《西部大开发》杂志社在这里召集八方贤达仁人志士讨论新一轮农业改革的有关理论问题，这是我们所有与会者的共同责任。疏通言路、招贤纳谏，是政府科学决策的一个主要手段，我们今天的一次发言、一个见解、一种观点，或许就会在参政议政会上产生触类旁通、举一反三的效果。我们期待各位专家、学者及来自基层同志的思想能够影响决策。此次从理论和实践中提取出來的精华，通过《陕西参事》直通车将观点见解送到领导的案头；并通过《西部大开发》杂志将各位的观点和见解，传播出去，得到社会更深刻、更广泛的讨论和论证，最终能够对政府科学决策提供智力支持。

城乡一体化是新一轮改革的主导倾向 曹钢（陕西省行政学院副院长、教授）：

一、新一轮改革的主导倾向是城乡一体化，按照十七届三中全会“把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”的精神，城乡一体化是解决当前农村问题的重要路径。

二、一体化的远景目标就是要在未来使农村“化”到城市中去，是城镇化的新路径。传统城市化模式是工业化早期的模式，使城乡对立加大，形成严格的分工格局，以税收去保护农民，实质是城市破坏农村，瓦解农村；新的城镇化路径，是农村转变为城市的过程，适合中国的国