睢宁县热电联产规划（ 2017-2020）

×100%=642.51%>100%。

2、西部供热片区

热电比=2926000GJ/（1.06×108kW.h×3600kJ/kW.h）×100%=764.9%>40%。

第四节 热电联产效率评价

综上分析，东部、西部供热片区热电联产方案能源利用效益对比结果详见表5-1。

表5-1 热电联产方案能源利用效益对比表

项目类别 节能量 综合热效率 热电比 单位 万tce/a % % 东部供热片区 方案一 8.2 71.2 116.67 方案二 2.37 82.99 642.51 西部供热片区 4.74 83.89 764.9 热电联产具有规模经济性、技术密集性、用地集约、改善城市环境质量的供热方式，是城市集中供热应采取的主要技术方向。建设大型供热热源点和热力网，以集中供热取代分散供热是城市发展的必然选择。由于热电联产集中供热具有供热调节能力强、锅炉容量大、供热煤耗低、能源利用合理和环保措施水平高等特点，是城市供热中的首选。

热电联产集中供热与分散供热相比，具有如下优点：

（1）取代分散的采暖小锅炉房，使能量充分、合理的利用，提高了热能的利用效率，从而节约了大量燃料。

（2）相应减少了一次能源的开采及运输费用，并有利于一次能源的保护和利用，同时缓解了城市的铁路、公路运输紧张状况。

（3）减少了分散的采暖小锅炉房、贮煤场及贮灰场的用地，大大节约国家土地资源。

（4）热电联产与热电分产比较，合理利用了现有的水资源。 另外，对于本规划，燃气热电机组集中供热与分散燃气锅炉供热相比，还具有如下优点：

（1）从安全性角度看，燃气热电机组拥有完善的安全防护系

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统，如果发生燃气泄漏，能及时预警并消除危险；而分散燃气锅炉分散在各个热用户，一旦燃气系统泄露严重时将造成人员窒息，引起爆炸等事故。

（2）从节能角度来看，燃气热电机组运行效率高于分散燃气锅炉；如果考虑燃气热电机组发电功能，其能源利用效率能达到70%以上，远高于分散燃气锅炉。

（3）从环保角度来看，燃气燃烧产物主要是水蒸气和二氧化碳，主要污染物为氮氧化物。根据环保要求，燃气热电机组可以配套废气处理系统，而分散燃气锅炉没有相关环保设施。

（4）从运行管理及使用寿命来看，燃气热电机组的运行由经过培训的专门技术人员进行规范操作，机组寿命较长；而分散燃气锅炉使用寿命相对较短，其运行管理由各热用户自行负责，技术水平较低。

因此，实施热电联产，对睢宁县而言具有重要的节能和环保意义；对于国家而言，也有利于提高能源利用效率，提高能源供应安全保障。

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第六章 整合方案与措施

第一节 各片区整合方案

由于睢宁县现状只有一个在建的热电厂，本规划只涉及分散燃煤（油）小锅炉的关停、替代，不涉及对现状小热电的整合、关停。

据前文分析，纳入集中供热范围的热负荷统计包括该范围内的现状小锅炉供热量。为实现上述热平衡，大力推进节能减排工作，促进本规划的顺利实施，必须对集中供热热网覆盖范围内的小锅炉进行有计划有步骤地关停。

根据热电联产实施的条件、热电厂与供热管网建设进度计划以及供热半径的经济技术可行性，本规划计划将规划范围内的357台、铭牌蒸发量785.9t/h小锅炉全部纳入关停整改范围，并依据《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》、《睢宁县燃煤锅炉整治工作方案》的要求，拟订了纳入集中供热范围内的燃煤（油）小锅炉关停改造计划，见表6-1，具体企业名称与锅炉型号详见附表1。

表6-1 规划期睢宁县燃煤小锅炉关停改造计划表

供热片区 东部供热片区 行政区域 睢城街道 睢河街道 其它 小计 开发区 桃园镇 西部供文学路以西的睢城街道和濉河街道热片区 小锅炉（另含梁集镇1台） 其它 小计 北部供古邳镇 台数 73 28 52 153 75 4 35 11 49 174 6 铭牌蒸发量（t/h） 61.2 48.6 64.64 174.44 269.8 85 53.0 58.3 72.88 538.88 16.1 关停改造时间 2017年9月 2017年9月 2017年9月 2017年9月 2017年9月 2017年9月 2017年9月 2017年9月 2017年9月 江苏省工程咨询中心 第 55 页

睢宁县热电联产规划（ 2017-2020） 供热片区 热片区行政区域 其它 小计 合计 台数 24 30 357 铭牌蒸发量（t/h） 56.48 72.58 785.9 关停改造时间 2017年9月 注：（1）《睢宁县燃煤锅炉整治工作方案》提出到2017年9月底前，全面完成全县燃煤锅炉整治工作。（2）开发区的江苏苏醇酒业有限公司有4台燃煤（油）小锅炉铭牌蒸发量均超过10t/h。

按照《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》的要求以及睢宁县供热基础设施的建设进度计划，不仅要淘汰纳入集中供热范围内的燃煤（油）小锅炉，还要对供热管网外、天然气覆盖范围内的燃煤小锅炉，实施天然气改造，并对供热管网外、天然气覆盖范围以外的10t/h及以下燃煤（油）小锅炉，采用生物质成型燃料、电等替代燃煤，10t/h以上的燃煤（油）小锅炉鼓励使用生物质成型燃料替代燃煤，或实施脱硫和除尘提标改造，确保达标排放。2017年年底前，基本完成燃煤（油）小锅炉整治任务。根据《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》的要求，2019年底前，35t/h及以下的燃煤锅炉全部淘汰货实施清洁能源替代，65t/h及以上的燃煤锅炉全部实施超低排放，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。

根据《江苏省“两减六治三提升”专项行动方案》，睢宁县制定了《燃煤锅炉整治工作方案》（睢263办〔2017〕11号），并提出到2017年9月底前，全面完成全县燃煤锅炉整治工作。

另外，睢宁县还有导热油炉21台。导热油炉的介质比较特殊，热电厂一般不能替代其供热，但其燃料大部分是燃煤（油）。因此，以燃煤（油）为燃料的导热油炉也应该纳入改造范围。

第二节 整合措施

一、加强组织协调 1、加强组织领导

制定全县燃煤锅炉大气污染整治工作计划，县政府成立燃煤锅炉大气污染整治工作领导小组，县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县相关部门和各乡镇（街道）、园区主要负责人为燃煤锅炉整治领导小组成员，每月召开一次集中整治情况通报会。各乡

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镇（街道）、园区也要成立相应工作机构，落实整治工作责任，强力推进锅炉整治行动的扎实开展。各相关部门要加强联系，协调配合，互通信息，建立健全违法案件移送制度，确保锅炉整治工作的顺利开展。执法人员要文明执法、严格执法，采取积极稳妥的工作方法，保持社会稳定。

2、明确职责分工

由县燃煤锅炉大气污染整治工作领导小组牵头协调，县发改委、经信委负责推进热电联供和集中供热规划建设，淘汰落后产能，改善能源结构，确保天然气、电等清洁能源供应及新型高效、清洁燃料的推广，更新替代高污染、高耗能锅炉。县财政局负责安排环境保护相关专项资金，制定锅炉大气污染整治工作经济补贴政策，对符合支持条件的锅炉大气污染整治项目予以支持。县城乡建设局负责集中供热管网和天然气管网等基础设施建设，科学规划管网线路，扩大管网覆盖范围，推进管网建设进度。县农委负责完善秸秆收集贮运服务体系建设，确保生物质成型燃料具有稳定、充足的原料来源供应，规范生物质成型燃料的生产制造，为锅炉能源结构调整提供保障。县环保局负责锅炉大气污染物排放的监督管理。县质监局负责新建锅炉准入，对于不符合相关要求的锅炉不得许可安装和验收。

二、强化监督管理 1、严格监管监控

制定重点整治锅炉单位名录，督促相关责任单位根据相关要求，合理安排工作进度，按期完成治理任务；要加强对锅炉大气防治工作的监管，按照江苏省、徐州市统一规划要求，建立锅炉大气污染监控物联网系统，对锅炉排污进行实时监控。通过抽查、巡查等形式，确保淘汰工程顺利推进、清洁能源有效使用、治理设施稳定运行，提高污染源稳定达标排放水平。定期将锅炉大气污染整治工作进展情况报县领导小组办公室。

2、严格考核评估

把锅炉整治工作作为实施蓝天工程的重要任务之一，纳入蓝天工程年度考核，由县领导小组办公室组织开展锅炉整治年度考核评估，对未完成锅炉治理任务的，认定为未通过年度考评。考评结果

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