础配套设施，彭山经济开发园有必要规划建设集中供热站，集中供应入园企业对热负荷的需求。

百通能源集团响应国家十二五规划的号召，致力于为产业园区建设配套的集中供热热电联产基础设施，为园区企业提供优质可靠的用热服务。与产业园区“同呼吸 共命运 共同成长 长期发展”。 三、项目建设方案

根据彭山经济开发区近期热负荷现状及园区供热规划，我方初步拟定园区集中供热项目投资方案如下：

1、项目名称：四川彭山经济开发区热电联产、集中供热项目。 2、项目选址：四川彭山经济开发区内。

3、建设方案及建设年限：根据园区未来三年内的热负荷和中、远期热负荷规划，项目计划分两期建设：

一期建设3x90T/H高温高压新型洁净煤锅炉+2×12MW抽背式汽轮发电机组及相应供热管网，投资3.25亿元。一期项目计划在立项后18个月内竣工。二期根据彭山经济开发区热负荷变化情况建设。规划总占地 150 亩，总投资额6亿元。

热网管廊按园区规划统一建设，使用配套公用基础设施用地。另外，为方便职工生活,由园区提供配套生活宿舍。

4、供热规划：一期供热范围覆盖彭山经济开发区现在所有企业及园区周边居民生活用热的需求；二期覆盖入驻企业的新增用热需求及附近青龙城区部分居民生活供热的需求。

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四、项目相关问题的探讨

1、园区采取集中供热符合国家节能减排、倡导低碳循环经济的趋势，而热电联产是将能源利用最大化的有效方式之一，在国家目前期实施的[国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录 （2011年本）》有关条款的决定]中鼓励采用背压（抽背）型热电联产的政策下，且2013年5月15日国务院发文[国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定]中，将燃煤背压式热电联产项目审批权限下放至省级行政主管部门的利好下，热电联电项目的建设具有极大的优势。

2、燃料选用

有两个方案供选择：1、洁净煤；2、天然气。 本方案选择洁净煤。

一期项目单台锅炉设计年供热能力64.8万吨，年标煤消耗量为9.16万吨，一次能源消耗量比分散小锅炉节约30%以上。

燃料消耗量 项 目 小时燃料量（t） 日燃料量 （t） 年燃料量 （104t） 本期3×90t/h（单台锅炉） 分散小锅炉耗煤量 （锅炉效率93%） （锅炉效率按55%计） 设计燃料 校核燃料 校核煤种 11.9 12.73 17.8 285.6 305.52 427.2 8.57 9.16 12.82 3、本项目燃料选用清洁煤而未选用天然气的原因及相关燃料政策：

目前，国内天然气需求正不断攀升，在国内无法满足需求的情况下，天然气进口加剧，对外依存度也在不断提高，同时进口天然

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气价格倒挂影响明显。由于这一系列因素的影响，造成了未来我国天然气将持续供不应求，价格存在持续攀升的空间。

2014年2月12日，李克强主持国务院会议:下大力出真招治理大气污染。会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。

国家发展改革委《关于切实落实气源和供气合同 确保“煤改气”有序实施的紧急通知》(发改电[2013]224

号)中要求，切实落实“煤改气”项目

的气源和供气合同。各地在发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目时须先落实气源和价格，并根据资源落实情况均衡有序推进，不能“一哄而上”，避免供需出现严重失衡。审批、核准“煤改气”、燃气热电联产等项目时，须将已落实的气源规划或项目实施单位与天然气供应企业签订的供气合同作为前置条件，没有落实气源的项目不予批准，未经审批的项目不得开工建设。

根据《四川省发展和改革委员会关于调整我省天然气价格的通知》

（川发改价格〔2013〕746号）和《眉山市发展和改革委员会关于调整我市部分

天然气公司非居民用气价格的通知》（眉市发改价格〔2013〕317号），现阶段非居民天然气价格是3.04元/立方。

以设计煤种1kg热值为5200大卡，价格约900元/吨；天燃气以1立方米热值为8500大卡，天然气价格以3.04元/方计算：按锅炉相同热值产蒸汽5.5吨计：

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比较两种燃料的蒸汽成本： 燃料成本 其他成本 合计 以洁净煤为燃料的蒸汽价格（元/吨） 180 60 240 以天然气为燃料的蒸汽价格（元/吨） 338.27 50 388.27 成本相差 （元/吨） 148.27 备注：1吨煤炭折合天燃气：5200*1000/8500=612方

则同等热量的天燃气价格为612*3.04＝1860.48元，设计洁净煤价格为900元 按锅炉1吨煤或612方天然气（热值相同）产蒸汽5.5吨计： 以洁净煤为燃料的蒸汽燃料成本：900/5=180元

以天然气为燃料的蒸汽燃料成本：1860.48/5.5=338.27元

其他成本中含：水、电、人工、设备折旧、财务成本、维修等，以洁净煤为燃料的增加脱硫脱硝除尘成本。

以天然气为燃料的蒸汽成本为388.27元/吨，而以洁净煤为燃料的蒸汽成本为240元。若企业采用天燃气作燃料，蒸气成本将比以洁净煤为燃料的蒸气成本高148.27元/吨，将造成企业的生产成本极大的提高，影响企业的盈利，危及中小企业的生存。

因此使用洁净煤为燃料的集中供热项目将为企业降低生产成本，提高企业存活空间创造极优越的条件，且集中供热锅炉机组采用洁净煤技术及相应的高效布袋除尘器、炉后烟气湿法脱硫、脱硝系统，符合国家环保产业政策，符合国家节能减排规范要求，将为当地的节能减排作出巨大贡献。

3、在目前彭山经济开发区尚无集中供热的情况下，园区热电项目具有确实可行的经济、环保意义，如在当地各级政府和园区管委会的全力支持下，项目早日立项核准切实可行。

4、关于申报热电项目的问题：根据国家建设热电联产项目的有关政

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策和规定，“以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热；以热定电的背压型机组的发电装机容量不计入电力建设控制规模”。国家鼓励采取集中供热、以热定电方式的热电联产机组的建设。所以，园区规划建设新燃煤热电项目具有可行性，仅需要当地政府的支持和配合。

5、关于园区热电项目选址的问题：项目应选址在园区热用户集中区，蒸汽主管网到达化工及医药产业区的直线距离控制在5公里左右。

6、关于项目取水的问题：使用园区提供的自来水。由于供热项目是用水大户，考虑在项目附近选取取水口。

7、关于供热管网的建设问题：园区蒸汽主管网由我方规划、投资、建设、运营及维护，一并应纳入园区的市政规划，属于园区的基础设施管网，政府财政应给予一定的补贴。城镇居民生活供热管网可以由供暖公司负责规划、投资、建设、运营及维护，在其主管网接入点安装流量表进行计量。

8、关于燃料的接驳输送问题：燃料主要通过铁路运输至青龙场站后，汽车接驳至项目。

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