（二）外高桥保税物流园区52 （三）洋山保税港区52

（四）上海浦东机场综合保税区52 三、经济状况53 四、区域优势53 （一）综合保税区53 （二）陆家嘴金融片区53 （三）金桥片区54 （四）张江片区54 （五）世博片区54 五、组织机构54 六、投资环境55

第二节 上海自由贸易园区成立的背景及影响58 一、上海自由贸易园区成立的背景58 二、上海自由贸易园区成立的进程59 三、上海自由贸易园区成立的影响60 （一）对经济发展进程的影响分析60 （二）对扩大改革开放的影响分析61 （三）对提高行政效率的影响分析61 （四）对吸引外商投资的影响分析61 （五）对促进对外贸易的影响分析62 （六）对促进金融改革的影响分析62

（七）对发展区域经济的影响分析62 第三节 上海自贸区发展情况分析63 一、上海自贸区运行情况63 （一）企业入驻情况分析63 （二）企业经营收入情况63 （三）企业投资情况分析64 （四）航运中心建设情况64 二、上海自贸区建设阶段性成果64 三、2016年上海自贸区发展任务分析65

第五章 中国（上海）自由贸易试验区总体方案67 第一节 上海自由贸易试验区建设总体要求67 一、指导思想67 二、总体目标67 三、实施范围67

第二节 上海自由贸易试验区建设主要任务和措施68 一、加快政府职能转变68 二、扩大投资领域的开放68 （一）扩大服务业开放68

（二）探索建立负面清单管理模式68 （三）构筑对外投资服务促进体系69 三、推进贸易发展方式转变69

四、深化金融领域的开放创新69 （一）加快金融制度创新69 （二）增强金融服务功能70 五、完善法制领域的制度保障70

第三节 上海自由贸易试验区监管和税收制度环境70 一、创新监管服务模式70 （一）推进实施“一线放开”70 （二）进一步强化监管协作71

二、探索与试验区相配套的税收政策71 （一）实施促进投资的税收政策71 （二）实施促进贸易的税收政策71

第六章 中国（上海）自由贸易试验区管理办法分析72 第一节 上海自由贸易园区管理总则72 一、目的和依据72 二、适用范围72 三、区域功能72

第二节 上海自由贸易园区管理机构72 一、管理机构72 二、机构职责73 三、集中服务场所74 四、驻区机构74

五、其他行政事务74 六、管委会职权范围74

（一）管委会承担的行政审批事项74 （二）管委会承担的具体管理事务76 第三节 上海自由贸易园区投资管理分析78 一、服务业扩大开放78 二、负面清单管理模式78 三、境外投资备案制78 四、注册资本认缴登记制78 五、营业执照与经营许可79

第四节 上海自由贸易园区贸易发展和便利化79 一、贸易转型升级79 二、航运枢纽功能79 三、进出境监管制度创新80 四、进出境监管服务便利化80

第五节 上海自由贸易园区金融创新与风险防范80 一、金融创新80 二、资本项目可兑换81 三、利率市场化81 四、人民币跨境使用81 五、外汇管理81 六、金融主体发展81