湖南“十三五”大湘西地区产业发展研究(摘要) 下载本文

针对大湘西地区产业发展的实际情况,重点应加强金融、税收、科技等方面的政策支持。

1、优先安排重大项目建设。省里在安排布局重大产业项目和重大交通基础设施项目时,要针对大湘西地区经济社会发展的薄弱环节和重要产业领域进行优先考虑和适当倾斜。

2、创新财政扶持模式。将更多的财政扶持资金改直向投入为贷款贴息,增加产业贴息贷款规模。将部分财政专项资金用于出资成立担保公司或增加担保公司注册资本,为大湘西地区的中小微企业融资提供担保。

3、加强金融信贷和证券融资支持。实施信贷倾斜政策,促成各家金融机构特别是国家开发银行向大湘西地区信贷投入,支持大湘西地区的优势企业和高新技术企业进行规范的股份制改造,培育上市公司后备资源。鼓励已上市的公司在大湘西地区进行并购重组。通过专门发行大湘西地区政府债券,重点扶持技术含量高、带动性强、经济效益好的产业项目。

4、强化教育与科技对产业的支撑。重点支持大湘西地区职业院校建设,支持和加强对大湘西地区省级重点实验室、工程技术研究中心的建设与管理,更好服务于大湘西地区产业的发展和转型升级。

(四)积极招商引资,推动产业发展

创新方式,改善环境,大打招商引资攻坚战,努力打造产业后发赶超发展新优势。

1、解放思想,营造氛围,坚决克服等、靠、要的落后思想,从操作层面上把解放思想作为招商引资的第一推动力。

2、创新方式,改进方法,适应产业招商新形势,实施产业链招商行动计划。

3、加强服务,改善环境,形成服务招商引资、推动产业大发展的合力。

(五)推进产城融合,加速产业发展

抓住国家实施新型城镇化战略的机遇,坚持推进产业发展的资源集约利用和功能集成配套,促进产业发展和城镇建设有机结合,实现生产功能、生活功能和生态功能的相互融合,以产业发展支撑城镇建设,以城镇建设加速产业发展。

1、按照“产业复合、规模适当、服务配套,产业与城市互促发展”的总体要求,加强顶层设计和规划引导。

2、优化城市产业结构、空间结构和要素结构,加快城市商业、房地产、金融、餐饮、社会服务等产业发展,完善“产城融合”的功能配套。

3、建立“统一规划、科学管理、协调联动、产城相融”的管理体制和运行机制,创新“产城融合”的体制机制。