·谤木、肺石旁的信箱称“函”

第二节：主官与秘书的关系（典

范）

一、曹操招纳、信用秘书人才

二、诸葛亮 1.选用秘书的方法

（1）问之以是非而观其志：向对方提出相互矛盾的问题，看对方的辨别能力。

（2）穷之以辞辩而观其变：反复同对方辩论一个问题，看对方的辩才和机智应变的能力。

（3）咨之以计谋而观其变：请对方就某一问题出谋划策，提出咨询意见，以看对方审时度势和分析问题的能力。

（4）告之以难而观其勇：将面临的危险告诉他，看他勇敢程度和献身精神。 （5）醉之以酒而观其性：在开怀畅饮的场合，观察对方的自制能力和酒醉以后显示出来的本色。

（6）临之以利而观其廉：让对方面临有利可图的机会，看对方是否廉洁奉公。

（7）期之以事而观其信：从同对方约定某件事上看对方是否守信用。

2.参署制度

（1）违覆（基本技能）：发现公文中主官的批示有与国家政策违背之处，秘书人员应提出自己的看法，陈述理由，送回主官处，建议重新审改。 （2）直言：要求秘书人员对主官直谏不讳，凡发现主官在处理公务以及其他行为言论中有不当之处，都要及时指出，以避免过失。

（3）进人：要求秘书人员（主簿、书佐、掾属等）主动向主官推荐人才。

3.对秘书的提拔（作用）

（1）使有才干的秘书能发挥更大的作用，有益于国家。

（2）使更多的秘书忠于职务，努力工

作，刻苦锻炼自己的才干，以具备条件后发挥更大的作用。

三、寒门掌机要：在公府和地方政府中，主官位尊而大权旁落，秘书位卑而权力膨胀，形成了名实相反的主从关系。

1.实质：封建统治层内部权力之争。 2.成因：九品中正制（始自‘曹丕’），世袭制全面复辟。

·九品中正制：网络普天之下的贤士为国家所用（原意）→以门第划分等级，按等级高低授官的腐败制度（后）

第三节：文书、档案工作

一、文书工作

（一）公文拟写：专门技能 1.演进

（1）公文=散文（魏晋前）：抒写个人情感，发表自己的见解。

（2）公文、散文正式分家（‘曹操’起）

①以叙事为宗旨，开门见山，直叙其事，指明原由及解决方法，干脆利落，不抒情咏志。

②带有鲜明的权威性、指令性。 ③篇幅简短。

④表述明确，指示具体。 ⑤文辞朴实。

（3）公文成为一种正式的独立文体（‘曹操’后）

·文（文章、诗赋）、笔（公文）之分（意义）：大大有助于提高公文的质量，文书工作史上的一大飞跃。

（二）‘手笔’：干练而擅长拟写公文者。

1.‘沈诗任笔’：沈，沈约；任，任昉 2.任用书法家为文字秘书

（1）提高了公文字体的艺术性，使文面整洁、美观。

（2）书法艺术是我国秘书人员的优良传统之一。

（三）公文的理论研究：曹丕（最早）、刘勰（最有贡献，《文心雕龙》）

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作用：初步构成了我国古代公文的理论体系，是文书工作乃至整个秘书工作重要发展的标志。

（四）制作制度

1.用纸制度（‘桓温帝’起） （1）重要：黄纸（加染过，以防虫蛀） （2）一般：白纸

2.卷轴制度（一大进步）：左→右卷拢，能使右面文首的内容在最外面，便于展开按顺序阅读。

3.用印制度（一大进步）：改‘封泥’为‘朱印（朱色水印）’，简便易行，印迹清晰易辩，不易消褪且经久耐用。 4.骑缝、押缝制度（作用）：防止公文伪造，保证了其真实性。

（1）骑缝：在两张粘连的公文纸的连接处‘加盖印章’。

（2）押缝/字/尾：在两张公文纸的粘连处or公文末尾处‘署名’。 5.连/联署制度：几位官员在同一公文上联合签署姓名，表对该公文内容共同负责。

6.勾检制度（‘比部’<尚书台>的‘比部郎中’<主官>）：稽核皇帝和中央政府颁发的下行文。

7.帖敕（变通的批阅制度，南北朝时昏君荒于朝政下的产物）：由主持朝政的大臣在奏章后签署意见作为敕命，批发判行。

8.一文一事制度（主要原则之一）：一件公文只直叙一件事，不同的事由不能混于一文。

（1）演进：一文数事（秦汉）→多为一文一事（曹操）→一文一事成为定制（东晋，桓温帝）

（2）作用：防止了行文关系错乱，提高了公文的准确性、时效性，加速了公文的运转。

（五）公文文体（新增） 1.下行文

（1）皇帝（演进） ①敕

A.汉：官长→下属，祖父→子孙 B.南北朝起：皇帝向臣属、地方颁布命令的文体。

·北周，李德林<内史上士>：制书→天制，敕→天敕

②令：简短，文字要求凝练、准确，口气坚决，不能含糊。 A.西周：命=令

B.战国：命、誓、诰=令

C.秦：皇后、太子下达的文件（令→诏）

D.汉：诸侯王下达的文书。 E.魏晋：上级官府发给下级官府的命令。

F.北周（北朝）：监国期间，皇太子颁发的文书。

（2）各级政府

①符：上级官府发送给‘非隶属’下级官府的文书。

②帖：官府对吏民颁发的文书（南北朝：征用兵役、徭役的文书）

2.上行文

（1）臣属呈送皇帝（新增） ①启事：官员向皇帝、下级官员向上司（后）陈述事情的文书。 ②笺（奏）（≈表）（演进） A.东汉：好用。

B.南北朝：百官递呈皇后、太子、诸王的公文。

（2）各级政府

①牒：下级政府送呈上级政府的报告、请示类文书。

②笺记：官员向上司提呈的公文。 ③行状（演进）

A.汉：‘门生旧友’为‘亡故主人’所撰写的其一生行事的叙述，以上奏朝廷，请赐予谥号or供史官作传记之用，并可作为写铭志时的原始材料。内容须写死者的姓名、籍贯、世系身份、生卒年月、一生大略事迹。 B.魏晋：‘中正官’撰写于‘谱牒’中的言行表现、才能高下、道德优劣的评语。

3.平行文

（1）关（文）：质询。

（2）敕≈‘移书’、‘移文’ （3）（国）书（南北朝）：先后28个小国之间相互往来的文书。

二、档案工作

（一）破坏（背景：社会动荡，战乱连绵，大量档案被毁，频繁的政权更迭）

1.董卓（公元190年）逼皇帝和百姓迁往长安，焚烧都城洛阳，两汉积累下来的大量档案被付之一炬。 2.八王之乱、永嘉之乱、晋室南渡。 3.南方东晋、宋、齐、梁、陈的更迭。

（二）保护

1.各王朝一些有远见的政治家（曹丕）鉴于档案对建立、稳固政权的重要作用，注意其保护。

2.一些官员、士人曾担任过秘书官职，接触过大量的文书档案，利用职务之便，收集并抄录档案，藏于家中，世代相继，编辑成集，客观上为档案的保存、流传做出了贡献。

3.各政权建立档案库（东观<魏蜀吴均建有>、秘府<其他王朝>、籍库<梁>），一些重要档案的副本收藏于宗庙、尚书省等处。

（三）利用

1.修史，私家修史之风比两汉盛行。 （1）官方：《魏书》（北齐）、《十六国春秋》（北魏）、《名臣奏议》（曹魏） ·基础：起居注、奏、疏、诏、令 （2）私家：《晋书》

2.编修地方志：《华阳国志》（东晋，常璩）

（四）谱牒文书（最多） 1.根源：九品中正制 2.种类

（1）各大家族编修的族谱、家谱，详录一族、一家的世系。‘中正官’备有多份副本。

机构（梁武帝）：谱局

（2）记载‘士族个人’情况的谱牒（≈现代的人事档案），副本藏于‘司徒府’（内容）

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①家世（主）：祖辈资历、功名、爵位。 ②行状（次）：同上述。

③品级：根据①、②所划定的等级。

简答题

1.寒门掌机要的成因和后果 （1）成因：①选拔官吏的九品中正制很快演变成以门第划分等级，按等级高低授官的腐败制度，致使大量人才收到压抑、埋没，出身贵族的主官腐败无能，处处依赖秘书官员。②出身寒门的秘书凭借自身实力和才干进入权力圈。

（2）结果：在公府和地方政府中，主官位尊而大权旁落，秘书位卑而权力膨胀，形成了名实相反的主从关系。

2.魏晋南北朝时期，文书工作大发展的原因有哪些？

（1）从主观上来说，统治者要实现其政治目标，需要掌握和充分利用文书这一发号施令、指挥政务的工具，对文书工作高度重视。

（2）从客观上来说：①造纸技术进一步发展，大量质优价廉的纸张被用于书写，提高了文书工作效率。②笔、墨等书写工具有了显著改进。③汉字有了较大发展，出现了比隶书更便于书写的楷书、草书和行书。

3.魏晋南北朝时期是如何设门下省分中书省之权？

（1）随着中书省的势力扩张，欧诺个晋朝起，皇帝都力图吸取前代的经验，设法限制、分散中书省的职权，以防止它成为实权机构，与自己争权。 （2）晋朝皇帝将皇宫中的侍中、常侍等秘书官员组成了一个新的秘书机构——门下省，在皇帝左右议论大政，出纳诏命，办理交付事项等。 （3）宋文帝起，门下省的主官侍中始掌奏事，直侍皇帝左右，掌管殿内门下众事，议论朝政，参与政务，过问朝廷大小事务。这样，侍中主管的门下省就分掌了中书省的一部门秘书工作，分散、限制了中书省的权力。

4.与散文分流后，公文表现出哪些特点？

（1）以叙事为宗旨，开门见山，直叙其事，指明原由及解决方法，干脆利落，不抒情咏志。

（2）带有鲜明的权威性、指令性。 （3）篇幅简短。

（4）表述明确，指示具体。 （5）文辞朴实。

5.魏晋南北朝时期产生的文书工作制度有哪些？ （1）公文用纸制度 （2）用印制度 （3）连署制度 （4）骑缝、押缝制度 （5）勾检制度 （6）帖敕

（7）一文一事制度 （8）卷轴制度

6.魏晋南北朝时期的公文文体有哪些？

魏晋南北朝时期的公文文体基本沿袭两汉而有所增损。 （1）下行文 ①王命文书：敕、令 ②各级政府：符、帖 （2）上行文

①臣属呈送皇帝：除沿用汉代的章、奏、表、疏、议、状、书等外，新增启事、笺

②各级政府：牒、笺记、行状 （3）平行文：关、敕、书

论述题

1.叙述尚书台演变为三省的过程 曹操为了削弱尚书台的力量，设立了秘书令、秘书丞，曹丕改称秘书令为中书令，又增设中书监一职，其官署称作中书省，负责起草诏书，掌管奏章，记录朝廷大事，参与政务。随着中书省势力的扩张，从晋朝起，皇帝为了限制、分散中书省的职权，组建了一个新的秘书机构——门下省。南北朝时，为了制约中书、门下两省，统治者将尚书台升格为尚书省，成为

中央政府执行政务的总机构。自此，中书、门下、尚书三省初步形成，各自承担一部分秘书工作，互相牵制。

2.为何说魏晋南北朝时期是我国古代秘书工作的大发展时期

魏晋南北朝时期，统治者为了防止秘书机构的权力，吸取前代的经验教训，不断探索，使中央秘书机构初步发展为中书、门下、尚书三个相互监督、制约的部门。这一时期，统治者高度重视秘书工作，使秘书机构的作用显得很突出。有作为的政治家开始重视协调和秘书之间的关系，以充分发挥他们的作用，导致优秀的秘书人才辈出。

公文写作开始和其他文体分流，成为一种独立的应用文体，一项专业性很强的技能，因而涌现出许多专事公文写作的“手笔”，开始了对公文进行理论总结和研究。纸张成为公文拟写唯一材料，形成了许多新的公文制作制度。

因此，魏晋南北朝时期是秘书工作大发展的时期。

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第五章：唐、宋（成熟）

第一、二节：秘书机构（朝廷、皇

宫）

一、隋（公元581年，杨坚<北周>）：三省六部制

1.设‘三师’、‘三公’、‘三省’，‘秘书省’、‘内侍省’

2.避名讳：中书省→内史省，侍中（门下省）→纳言 3.结构：为后世沿袭

（1）三省：门下省、内史省、尚书省 （2）六部（尚书省）：吏、兵、礼、工、都官、度支

二、唐：恢复（内史省→中书省，纳言→侍中）

（一）中央（三省）：承担一部分秘书职能 1.机构

（1）中书省（草拟）：中书出令 <1>职责

①上→下：负责草拟国家的军政命令，以皇帝制、诏、敕等名义制作。 ②下→上：凡政府各部门和地方官府上呈的奏章表状等，由其呈送皇帝，并根据皇帝的旨意草拟批答。 <2>官职

①中书舍人（五品） A.主官：中书令

B.实质：皇帝的高级秘书

C.人数演进：隋初（4人）<（内史）舍人→中书舍人>→隋后（8人）→唐（6人）

·6人分工：最尊长→‘阁老’，负责全面事务；1人→负责制诏和‘政事堂’事务；4人→分掌各方奏章文书等事务 D.职责

a.初读中央政府各司和各地官员的奏章表议，提出处理意见，后呈进皇帝。 b.负责起草诏、制、敕、玺书、册命等皇帝颁发的文书，进呈皇帝批准后，按规定发有关部门执行。

c.发现下达的制、诏、敕等文书在执行过程中有误，有责任向皇帝奏明，

并加以改正，起到信息反馈的作用。 d.逢有百官集会、朝廷大典时，侍从皇帝左右，代表皇帝接受百官的表状。 e.在朝堂上宣读皇帝的册封、赏赐诏命；作为特使慰问有功的将帅和国家的贵宾。

②通事舍人（16人）（≈谒者） A.皇帝临朝or朝廷大典时，负责引见、通奏、安排百官的进退、位次排列，接受四方通表。

B.代表皇帝慰劳出师的军队，按月慰问将军的家属。 C.造访名士、长者。 D.迎接回朝的军队。

③起居舍人/右史（侍立于右）（2人，从六品）+起居郎/左史（侍立于左）（门下省）

A.凡皇帝登正殿、议论政事时，立右侧负责记录。

B.随时记录皇帝的言论、起居、命令、上呈章奏、封拜、重要政事。 C.季终，将所记之册移送史官，作为编修国史的原始资料。

（2）门下省（审核）：门下审议 <1>职责

①同意：‘侍中’（主官）签字→‘中书省’签字→‘皇帝’批准→‘尚书省’转发相关部门执行

②不同意（封驳权）：封，封还皇帝失宜的诏命；驳，驳正百官有违误的奏、章、表、状。 <2>官职 ①主官：侍中

A.称谓说明：一度改称‘左相’，仅为加衔，须加官衔‘同平章事’方为宰相。

B.职责：负责出纳帝命，顾问答对，慰问朝拜的大臣，监修起居注，审定并主持六品↓文武官员的授职仪式。 ②副手：门下侍郎（=黄门侍郎，实际主官）（负责掌管机密文件，备皇帝顾问，审议中书省拟写的制、诏等公文） ③其他

A.给事中（正五品）（<侍中）：封驳权，‘驳正违失’

B.典仪（≈通事舍人）：偏重于负责礼仪性的事务。

C.符宝郎（4人）：掌管皇帝御玺和朝廷符节。

（3）尚书省（转发执行）：尚书执行 <1>主官：尚书仆射

·演进：尚书令（隋）→取消‘尚书令’，仅设‘左、右尚书仆射’，与中书令、侍中同为宰相（唐太宗）→须加官衔‘同中书门下章事’（唐玄宗后）

<2>尚书仆射下设机构：都省（≈办公室）

·官员层级：（左、右丞，左、右司郎中）→都事

①左、右丞：分管六部（吏、兵、户、刑、礼）

②左、右司郎中（≈办公室正主任），员外郎（≈办公室副主任）：总管所隶属部门的事务

③都事（≈秘书科长）：负责收文、转发文书，稽察缺失，监印等工作 ·沿革：尚书都令史（两晋南北朝）→尚书都事（隋）→都事（唐）

2.结构：金字塔（等级森严，高级秘书vs一般秘书人员）

地位 升迁 业务 备注 高级后行→ 秘书 尊荣 中行→ 不精 前行 通 一般实际日常 秘书低微 难 精通 事务的承 人员 担者 ·前行（吏+兵）、中行（户+刑）、后行（礼+工）：省内各部的官员并非长期在一个部中任职，而是根据资历，前行→中行→后行的循序升转。

3.意义：古代秘书工作成熟的标志之一

（1）提高了文件的准确性。 （2）使三省相互制约，防止秘书机构扩大为独立的决策机构，以保证皇权。

（二）皇宫

1.翰林学士/内相（唐玄宗～朱元璋）：最荣耀

（1）由来：限制三省施政、决策

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·演进（唐玄宗时期）：翰林待诏/供奉+‘集贤院’（初年，协助中书省官员批答四方章、表、疏、议）→改‘翰林待诏/供奉’为‘翰林学士’，并于宫内设‘学士院’（开元26年）

（2）职权

①直接受皇帝管辖，受皇帝宣召、顾问应对、拟制制诏。

A.行政系统以外的差遣，不计官阶，也无官署，只轮流在‘学士院’内值宿，以待皇帝随时宣召。 B.内制vs外制

·内制/白麻：‘翰林学士’写于‘白麻纸’

·外制：‘中书舍人’写于‘黄纸’ ②接待、引见藩国使者or大臣进谒皇帝。

（3）待遇：甚为皇帝恩宠。 （4）选拔：朝官（校书郎～诸曹的尚书）、文学名士

（5）晋升：知制诰（≈代理中书舍人）（学士入院一年，经考试<拟写制诏等能力，试毕封进，由皇帝批阅>合格者，次日宣授，由‘中书省’设宴庆贺）→中书舍人→相

2.宦官秘书（演进）

①唐太宗：明令宦官不得参政，不授予高官。

·机构（‘内侍省’）：只为皇帝的生活服务。

②唐中期以后

A.宰相成为由多人（三省长官+参知政事、参议得失、同中书门下平章事等）组成的一个群体。

B.积极启用亲近的臣子，如翰林学士、宦官。

a.唐代宗：南衙北司之争（设‘内枢密使’，一些宦官成为皇帝的机要秘书，参与政务，常与朝官发生冲突） b.唐德宗：授予宦官兵权，甚至统领禁官，外出监军、出使。

c.唐后期：操纵皇帝生死，重蹈了东汉宦官专权乱政的覆辙，成为唐王朝覆灭的直接原因之一。