3.2.2社会认识度

XX市近年来高度重视土地开发整理工作的开展，作为转变作风、密切干群关系的重要工作来做，派出大批得力干部深入实际调研，深入工地组织指导，使农民群众的认识普遍提高，这为土地开发整理项目的实施提供了良好的群众基础。

3.3公众参与分析

在项目的规划设计论证过程中，充分征求了各部门和村民的意见和建议。为了解项目区社会经济状况，农业生产和市场情况以及村民对土地开发的态度，国土资源局派相关人员进行了走访调查。调查显示，村集体及村民普遍支持本项目的实施，认为项目的实施能有效的增加耕地面积，改善耕地质量，提高土地利用率，是一项利国利民的工程。

规划设计过程中，国土部门及工程设计人员现场实地调研，广泛听取当地政府、农业、林业、水利、气象等方面人员和项目区村民的意见，结合项目区实际，本着尊重实际、尽可能满足群众意愿和方便施工的原则，对各方合理意见和建议做了相应采纳。项目施工采取公告制，在施工前将项目批准情况以公告形式张贴至每个村，让当地群众了解项目工程规划内容和批复情况。

土地开发整理是一项利国利民的工作，是解决当今土地浪费、耕地不足，土地利用率不高问题的一个途径。XX市市政府也给予高度关注，并在政策上的给予支持。从公众参与政府支持角度来看，项目实施的可行性大，实施前景较好。

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第四章 项目规划设计

4.1规划设计依据

4.1.1法律法规、土地整理相关政策

⑴.《中华人民共和国土地管理法》； ⑵.《中华人民共和国土地管理法实施条例》； ⑶.《基本农田保护条例》；

⑷.《中华人民共和国水土保持法》； ⑸.《中华人民共和国环境保护法》；

⑹.《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》(国土资发[1998]166号)；

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⑺.《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）。

4.1.2行业技术标准、规程规范

⑴.《土地开发整理规划编制规程》TD/T1011—2000 ⑵.《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012—2000 ⑶.《土地开发整理项目验收规程》TD/T1013—2000 ⑷.《灌溉与排水工程设计规范》GB150288－99

4.2项目区工程布局 4.3.1土地利用布局

项目区总体布置按照因地制宜的原则，通过土地平整、农田水利、田间道路等基础设施建设，建成旱能浇、涝能排的农田区，项目主要建设内容为土地平整、农田水利工程、田间道路、其它工程。

本项目开发土地类型主要是对21.11公顷荒草地的开发，整理土地类型为项目区原有的25.11公顷的农用地，新增耕地4.67公顷，根据土地适宜性分析结果，开发整理后的耕地主要用于种植小麦、玉米等作物。

4.3.2工程布局

（1）土地平整

根据项目区地形、地势特点，综合考虑田间机械化耕作及当地耕作习惯等因素，田块以生产路和排水沟分割：每条生产路原则控制单侧田块，每条排水农沟汇集单侧田块渍水，整个项目区以田间道作为交通的骨架，以原有河沟作为排水的骨干，另外在田块间灵活布设农沟。田块间为田间道及排水沟，田块间还有生产路及农沟分布。

项目区中以丘陵地形为主，土地平整强度除受地形地貌、灌溉水源和灌排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向，就本项目而言，土地平整采用局部平整方式，不搞统一化，根据地形、面积、空间结构特点将项目区划分成若

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干坡度土地平整单元区，单元区内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部，追求单元区内土地平整的统一化；推高填低，尽可能做到挖填平衡，相邻单元区之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。

（2）农田水利工程

项目区以自然沟壑作为主要排水沟，根据实际需要，项目区内设立农沟连接主要排水沟进行排泄。布设农沟总长为8333m，分别与河沟相连，成为较完善的排水体系。

依据项目区灌溉水资源情况，按照“以库水、河流水保丰，拦蓄、雨洪补源”的原则，规划新建塘(拦水)坝1座，加固塘坝1座，新建泵站2座，铺设管路5463m，通过泵站提水、管道输水到田间进行灌溉。

（3）道路工程

为了便于项目区农业生产和耕作需要，根据项目区现有交通情况，以原有道路体系为基础，重新规划布置项目区的田间道路体系。道路规划考虑了项目区与周围现有道路的连接和进出村庄方便，尽量减少占地面积，采取路、排水沟结合配置，道路宽度和密度按实际需要而定。

项目区道路设田间道和生产路，田间道主要连接项目区与外界的交通联系；生产路是在布设田间道基础上，结合农田耕作需要进行布置的。

规划田间道675m，生产道7369m。 （4）其他工程

为保护和改善项目区生态环境，促进经济与环境协调发展，在项目区田间道路边种植绿化苗木。项目区共布设冬青球75株，白皮松30株，作为田间道路边的绿化用。

4.4工程规划 4.4.1 土地平整

土地平整采取局部平整的方式，以梯田田块为单元进行计算。同时尽量保持平整单元内的挖填方平衡，以减少运土工程量。

其主要步骤如下：先除去表面杂草，确定梯田的方向及大小；其次计算梯田及排水沟的尺寸及其开挖土方量；再将此开挖土方运至填筑土方段；最后以梯田为单元进行平整。具体采用1.0m3挖掘机、74kw推土机相结合的作业方法，开发整理出耕地，

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使全部耕地活土层深度不少于60厘米，耕作层达到30厘米以上。项目主体工程为梯田修筑，梯田沿等高线不止，田面宽度根据地形条件而定，一般在10-60米之间，田坎为自然沙土培筑，梯田内侧设排水沟。

1.表土剥离量

为充分合理利用现有表层土壤资源，在土地平整过程中，将对田块表层土进行剥离。表土剥离基本原则是：将表层30cm厚的种植土转到耕地的一端堆积。待土地平整后将种植土还原。规划设计对于挖填深度小于30cm的田块和原地形较平坦的老耕地，不进行表土剥离；对于挖填深度大于30cm的田块，为保证表土层合理利用，都应进行表土剥离，表土剥离的厚度视该地区的土层厚度而定。

2土地平整工艺流程

根据土地平整工程的作业环境、施工量、施工机械配套等因素，根据项目区施工组织设计，土地平整首先修筑田间道路，便于施工期间施工机械和运营期间农业机械的通行；然后平整土地，根据机械工作效率、同时考虑地形、地貌的限制，修建水平梯田，这道工序采用推土机和人工相结合作业。

3平整设计

本项目采取以梯田田块为平整单元的局部平整方案进行土地平整、其主要步骤如下：确定梯田的方向及大小；计算梯田及内侧排水沟的尺寸及其开挖土方量；讲开挖土方运至填筑土方段，以梯田为单元进行平整；对田坎进行人工夯实。

A 项目区土地平整的基本要求：

⑴紧密结合田间沟渠、路、林等全面规划，避免造成返工和浪费； ⑵增加土层厚度，加大土壤肥力，增加有机质含量；

⑶紧密结合当年生产，平整一块收效一块，不影响农业生产；

⑷地形复杂平整工作量大的土地分阶段进行，先低标准，后高标准，最后达到设计要求；

⑸实现平整方案最优，工程量最小；

⑹田块的布置依地形、权属而定，不求完全一致。

本项目土地平整的主体工程为梯田的建筑，采用机械作业的办法，通过梯田断面设计，确定不同条件下梯田的最优断面。要求适应机耕和灌溉；保证安全与稳定；最大限度地省工。

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