市120急诊急救工作和传染性疾病的治疗工作。

**市人民医院占地面积2.5万平方米，事业用房建筑面积13，288平方米，有临床科室14个、医技科室13个，职能科室11个。编制床位240张，实际开放床位数300余张。全院职工414人，其中中高级职称190人。医院有美国GENewProspeedAICT,美国GE800mA数字化遥控多功能胃肠透视机，日本富士数字化CR拍片设备，美国雅培c800全自动生化分析仪，日本光电7222全自动五类血球分析仪，北京源德MPC-1型化学发光免疫分析仪，日本欧林巴斯电子胃镜、纤维系列胃镜、结肠镜、膀胱镜，日本东芝Xariossa-660A彩色多普勒显像仪，德国技术JH-2000型双泵血透机，多功能全自动麻醉机，24小时动态心电监护仪，索尼体外冲击波碎石机，丹麦VOYAGER522电测听等高薪医疗设备。

**市人民医院近五年来门诊诊疗人数、住院病人例数正在以10%的速度递增。2004年门诊诊疗84，069人次、收治住院病人7，554例；2005年门诊诊疗92，648人次、收治住院病人8，361例；2006年门诊诊疗103，270人次、收治住院病人8，934例；2007年门诊诊治115，896人次、收治住院病人9，635例；2008年门诊诊治130，023人次、收治住院病人12，600例。

2、现状分析

（1）**市人民医院业务用房面积较小，其240张床位的编制为1983年制定的，但根据诊疗的需求实际开放床位300余张，按国家的相应标准医疗用房面积应为26，000平方米，而实际人民医院的住院病房面积仅为4，148平方米，导致病房十分拥挤平均每个病房放置8张床位，病房设施简陋。这不仅对医疗护理工作带来了极大的不便，更可能影响患者的有效治疗。

（2）目前的**市人民医院的门诊部、外科住院楼始建于上世纪七十年代，不仅科室及病房布局不合理，同时其现状不能满足现代化设备设施的使用要求，并且该楼已出现不同程度的损坏，有很大的安全隐患，没有加固及改造的价值，从而在客观上极大的阻碍了医疗服务水平的改进。

（3）随着社会经济的发展，该医院所服务的人口也在不断地增加，同时对医务服务水平也相应的有提高的要求，为满足广大人民群众的需求，也需要相应地增加医务用房的面积。

二、项目提出的背景和建设的必要性

1、项目建设的背景

我国医疗卫生发展速度相对较慢。目前卫生费用占我国GDP的比重相对过小，以及我国未来经济的持续发展，人口老龄化，

农村城镇化等因素，医疗服务业必将有极大的发展空间。目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的4%。在发达国家，如美国这一比例为14%，瑞典为9%，英国为5%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为6-8%；而从绝对值来比较则更小。

2、项目建设的必要性

（1）适应党和国家的相关政策

当前医疗卫生基本建设重点是响应党中央、国务院拉动内需促进经济增长的重大部署，研究落实卫生系统基础设施建设实施方案。??按照拉动内需促进经济增长的有关原则和深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系要求，我们和发展改革委就明后两年卫生系统建设的重点研究确定了初步方案，主要有两个方面：一是以县医院、中心卫生院和城市社区卫生服务中心为重点的健全城乡基层医疗卫生服务体系建设项目，二是以精神卫生和监督机构为重点的基本公共卫生服务体系建设项目。”及四项要求“一是加快在建项目工程进度。二是狠抓工程建设质量和安全。三是扎实做好项目前期工作。四是加强投资项目和资金的监督管理。”

该项目的建设符合党和国家的相关政策，顺应了广大人民群众的迫切需求。

（2）初步改善了递减性的医疗体系

递减性医疗体系是指医生水平和医疗资源从大城市向农村递减，从重点大医院向偏远小卫生所递减。虽然目前**市人民医院与多家省内知名医院开展了合作关系但就其自身的医疗设施而言还与其合作伙伴有着较大差距，从而极大的制约了其合作的有效性，因而有必要在基础设施等方面加以改进，更有效的发挥其合作医疗资源的功用。

（3）应与其服务对象相适应

**市人民医院是**辖区内最大的一所集医疗、保健、预防、教学于一身的综合性二级医院，同时还担负全市120急诊急救工作和传染性疾病的治疗工作。

**市人民医院担负着**市及周边地区的医疗卫生服务任务。现有开放床位300余张，其住院病房面积仅为4，148平方米（300张床位医疗用房面积应为26，000平方米），严重制约了广大人民群众的正常就医，影响了人民健康水平，为提高全县经济发展和建设小康社会步伐的加快，急需住院部进行扩建。

随着社会和经济发展，人民群众对医疗服务提出了更高的要求，为了切实改变**市就医条件，增加服务项目，满足广大人民群众的就医需要，扩建**市人民医院医疗用房势在必行。

（4）应与其本身的发展需求相适应

从医院本身来看，项目建设具备了比较好的条件，有比较雄厚的技术力量，具有较高的诊疗水平，设有内科、外科、妇科、儿科、牙科、骨伤科、妇产科等14个临床科室，还有13个医技科室和11个职能科室。较大型的医疗设备有美国GENewProspeedAICT,美国GE800mA数字化遥控多功能胃肠透视机，日本富士数字化CR拍片设备，美国雅培c800全自动生化分析仪，日本光电7222全自动五类血球分析仪，北京源德MPC-1型化学发光免疫分析仪，日本欧林巴斯电子胃镜、纤维系列胃镜、结肠镜、膀胱镜，日本东芝Xariossa-660A彩色多普勒显像仪，德国技术JH-2000型双泵血透机，多功能全自动麻醉机，24小时动态心电监护仪，索尼体外冲击波碎石机，丹麦VOYAGER522电测听等高薪医疗设备。近年来，**市人民医院虽然拥有一支技术水平高，服务态度优的医疗队伍和较为现代化的医疗设备，但因受制于基础设施的不完善，没有发挥出其应有的水平和能力，因而要更好的全面发展，其基础设施的建设必须全面的跟上。