龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

做好当前普通公路收费站职工思想政治教育工作之我见

作者：黄利勇

来源：《现代企业文化·理论版》2011年第15期

《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国务院发[2008]37号）文件第二条第2点规定：“2、逐步有序取消政府还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民政府根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。实施方案由国家发展改革委会同交通运输部、财政部制订，报国务院批准后实施。”

自国家宣布逐步有序取消二级公路的收费后，目前普通公路收费站普遍存在部分本地车辆通过收费站时不愿交纳车辆通行费，强行闯关冲卡情况时有发生，收费站所在地的相关部门不支持不配合收费工作。由于收费工作难度大，部分职工对今后的出路感到茫然，很多一线收费员工思想波动很大。针对普通公路收费队伍现状，就加强普通公路收费队伍职工思想政治工作及职工队伍建设谈几点初浅看法： 普通收费公路职工队伍状况

百色公路管理局下辖8个普通公路收费站，现有职工315人，其中正式在职职工141人，聘用人员174人，还有其他临时的后勤人员20人。在现有职工队伍中，存在着“三多三少”现象，即35岁以下青年职工多、职工子女多、非专业人员多；懂得专业技术人员少、骨干力量少、高技能人才少。在现有的职工队伍中，文化知识水平普遍偏低，虽然拥有大专以上文化程度的职工占到职工总数的50%左右，但大都是后续学历。职工队伍的状况与实现公路发展的形势不相适应。同时由于各方面原因，近年来累计有多名聘用职工因对在收费站工作看不到未来而自动辞职或调至外单位（特别是某收费站，每年都有一到两名职工自动辞职），对普通收费公路职工队伍的稳定或多或少存在着影响和冲击。 当前收费队伍思想政治工作中存在的问题

一、个别领导干部对开展思想政治工作的重要性认识不足。只重视生产，一味地抓工作，而轻视或忽视思想政治工作，没有认识到思想政治工作在促进工作和发展中所起的激励保障作用，对思想政治工作在促进公路收费中的重要性认识不足。具体表现为缺乏对政工人员的培养、培训，缺乏在新形势、新任务下开展思想政治工作方法的深入研究，形式单一、方法简单、能力欠缺，思想政治工作流于形式。

二、职工的人生观、价值观在发生变化，思想也呈多元化。当前是国家车辆税费改革的关键时期，由于体制、机制的转变，分配收入的多元化，不同价值观念和道德观念的碰撞，也对

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

收费站职工的思想观念和价值取向产生深刻影响。社会上的“一阵风”，收费站的职工思想也会起“一层浪”，人们思想由单纯变得复杂，各种不可遇见的因素增多。这些不可回避的现实问题，增加了思想政治工作的难度。

三、待遇差别较大，聘用职工心理不平衡。由于各种各样的原因，一直以来，各收费站都有一定数量的聘用职工参与到具体收费或管理工作，聘用职工和正式职工做的都是同一份工作，或者同一个岗位，而待遇却有很大差别，没有体现所谓同工同酬。特别是当前的车辆税费改革期间，不少职工担心公路体制再一次变动，甚至有的职工担心买断工龄，下岗分流，收入降低等等。近年来，由于各种各样的原因，社会上对公路收费工作不支持，不配合，一些本地车辆通过收费站时经常逃费，收费站的职工为了收费经常与司机发生这样那样的纠纷，由于牵涉到方方面面的利益，职工权益屡遭损害，职工心理不平衡。

四、一些现实问题不能得到及时解决，也给思想政治工作带来了困难。通过了解，收费站职工反映突出的问题有：一是收费站没有搞房改，目前职工大多住在单位的工作房，一旦收费站收费期限到期撤站，职工连个住的地方都没有。二是政策规定的公路职工应享受的福利待遇得不到落实或不能足额兑现。我市是人们常说的“火炉”，夏天天气非常炎热，而降温费十几年一直都不变，职工反映强烈却没有结果。三是少数收费站受制于地理环境制约，职工业余生活少，文化活动单调，导致一些职工精神空虚、压抑，甚至个别职工染上了赌博、封建迷信等活动。四是由于职工子女就业、住房、医疗保险等问题逐渐向社会化过渡，单位对此过问也越来越少，职工后续担忧不少。特别是实行医保后，很多有效常规药划入自费范围，职工的收入本来就很有限，对高额的药费和治疗费，职工难以负担，享受的医药费水平较之以前有所降低，职工意见较大。 建议与对策

胡锦涛总书记指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一论断为做好当前思想政治工作指明了方向。要做好当前思想政治工作，必须进行创新和改进，以增强时代感，加强针对性和实效性。只有这样，才能使思想政治工作充满生机与活力，才能充分发挥思想政治工作不可替代的作用。

一、创新思想政治工作方法。随着经济社会的不断发展，各项改革的不断深入，新情况、新问题相对增多。在这种情况下，从事思想政治工作人员必须学习和掌握现代科学文化知识，应用其基本原理和方法，研究人的社会属性和自然属性，关注兴趣、情感、性格等方面的作用，积极探索新时期人的思想异常活跃情况下，开展思想政治工作方法的研究，讲究思想政治工作的艺术性，把握其互动性，实现说教式向引导式、灌输式向双向交流式、号召式向激发式转变。特别是当前网络的普及，我们应变被动为主动，变灌输为吸引，积极分析职工的思想走向，有针对性地及时解除他们心中的困惑。

二、领导重视，贴近群众，做出表率是思想政治工作的有效方法。加强和改进思想政治工作的关键在领导。这有两层含义：一是领导要带头抓思想政治工作。不管是站长还是副站长，

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

在实际工作都应牢记职工思想政治工作的使命，把思想政治工作渗透到各项工作当中，形成齐抓共管的局面。二是领导要以身作则，率先垂范，以良好的人格力量潜移默化影响和感召职工。思想政治工作能否做好，很大程度上取决于我们领导干部的言行表现。要求群众做到的，党员干部首先要做到。因此，思想政治工作首先要从领导做起。要带头学习，勤政廉政，踏实工作。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，做细致的思想工作。 三、深入实际，围绕不同的职工问题，有针对性地开展思想政治工作。当前，基层职工对自己的工作环境、生活待遇、社会保障、民主权利等切身利益十分关心，许多思想问题往往是由于这些实际问题得不到解决而衍生出来的。在这样的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必须紧密结合解决实际问题去开展。要牢记服务宗旨，主动关心职工生活，改进工作作风，深入一线，畅通言路，对职工认真提出的每一个问题都要认真对待。晓之以理，动之以情，以情感人，关心职工疾苦，关心职工生活，做职工的贴心人。在一定时期，突出重点办一、两件职工看得见、摸得着、暖人心的好事。特别是改革的关键时期，职工群众处于相对弱势地位。如何通过改革促进单位的发展，消除职工对住房、养老、医疗、子女就业等问题的后续担忧，应是我们着重研究的课题。每一位思想政治工作者要牢记职责，在促进改革的同时，保证职工队伍的稳定。要在改革中充分发扬民主，调动职工参与改革的积极性，制订改革方案时要在广泛酝酿的基础上，通过职代会等民主管理程序进行，使改革能有利于促进单位生产力的发展，有利于提高单位的综合实力，有利于提高职工的物质文化生活水平。这样的思想工作，就可以达到虚事实做，化无形的工作领域为有形的工程。

四、创新收费公路文化，发挥收费公路文化的吸引、导向、激励作用，稳定职工队伍。要形成收费公路独有的文化，不是靠组织一、二次文化体育活动就可以达到，而是要由单位的领导者精心组织设计，全员围绕一个目标，共同创建。近年来，我局所辖收费站在文明创建方面取得了不俗的成绩，大多获得自治区级“文明单位”荣誉，一些理念、目标、规范、精神需要我们去总结。我们要借助宣传、教育、管理等手段，发掘收费公路内部潜在文化含量，吸收外部有用的文化营养，形成既有个性特点，又为职工群众和社会所认同的独有的收费公路文化。发挥出我们公路人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，从而实现各项工作的新突破。同时要继续深入开展职工群众喜闻乐见的“学、创、建”、文艺汇演、职工运动会等载体活动，以各种方式展现职工风采和工作做法，让单位和职工处在共同生存和发展的平台上，营造出家园亲情氛围，激励大家制度共守，利益共享，风险共担，让职工产生归属感、认同感。这样大家在共同的理念下，自发的维护单位利益，促进单位的发展。

要想筑就一流的公路窗口形象，就必须打造一流的职工队伍。要打造一流的职工队伍，就必须加强职工的思想政治工作。因此，加强思想政治工作与加强职工队伍建设是相辅相成的，互为因果。在新形势下，我们要贴近实际，贴近职工，贴近生活，把职工思想政治工作做实做细，做深做透。

（作者单位：田林收费站）