浅析审计与经济监督系统

在实行社会主义市场经济的今天，经济监督系统已成为我国经济发展中必不可少的辅助力量。我国的经济监督系统包括审计监督，会计监督，财政监督，税务监督，金融监督等多种监督，它们在各自的领域中起到了不可估量的作用。 一、审计与审计监督

根据2006 年《中华人民共和国审计法》的内容可以这样给审计定义：审计是由专职机构和人员，依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其它应当接受审计的财政收支、财务收支和有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查，评价经济责任，用于维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进宏观调控的独立性的经济监督活动。审计的本质是一项具有独立性的经济监督活动。 审计与经济管理活动，非经济监督活动以及其他专业性经济监督活动相比较，主要具有以下几方面的基本特征：

独立性特征：独立性是审计的本质特征，也是保证审计工作顺利进行的必要条件。权威性特征：权威性是保证有效行驶审计权的必要条件。公正性特征：公正性反映了审计工作的基本要求。正是由于这三个特征的存在，所以作为一种经济监督的审计监督是一种以第三者身份所实施的监督。审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立审计机关依法审核和稽查有关单位的财政财

务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况，作出公正的评价，并提出审议报告，以加强经济管理，维护法制的监督检查活动。 二、经济监督系统与审计监督体系 (一)我国经济监督系统的内容

我国经济发展是在经济监督系统的监督下进行的，经济监督的多样性对社会各个领域的经济都进行监督的，为我国经济的健康发展奠定了基础。目前，公认的经济监督系统主要有以下几种： 1、审计监督

审计监督是专设的部门所实行的监督，审计部门无任何经济管理职能，不参与被审计单位人及审计委托人任何管理活动，具有超脱性;审计监督内容取决于授权人或委托人的需要，具有广泛性;审计监督代表国家实施监督，

被审计单位不得阻挠。在我国经济监督体系中，审计不但同其他专业经济监督部门一样负有对企事业单位实施监督的责任，而且还要对各专业经济监督部门实行经济再监督，并为宏观调控提供审计信息，提出审计意见，供宏观决策参考。国家审计机构是一个纵向的行政系统，这个系统有相对的权威性和独立性;各种会计师、审计师事务所是独立的企业法人，它们的审计依法照章，独立公正。所以说权威性，公正性和独立性是审计监督有别于其他经济监督的三个重要标志。 2、会计监督

会计监督指的是通过调节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法和有效性进行考核与评价，并采取措施施加一定的影响，

使之按既定的目标进行，实现预期的效果。 3、财政监督

财政监督不是仅仅着眼于财政收支, 而是要关心经济的发展和经济效益的提高，关心各种事业的正常进行和各项开支的节约;同时，也包括纠正各种违反国家财政计划和财政制度的现象，对违犯财经纪律的事件进行揭露、制止和必要的斗争。社会主义国家具有组织管理国民经济的职能。社会主义财政深入到物质生产领域，特别是与全民所有制经济发生密切的联系。全民所有制经济的盈利要按国家财政制度规定进行分配，并以大部分上缴财政;全民所有制经济的积累主要依靠财政资金。各种经济效果的高低都直接决定和影响财政收支的水平，财政必须关心国民经济的各个方面、各个环节。凡有财政分配活动，都要进行财政监督。

财政监督实际上是政府对于自身行为的监督，是上级对下级带有一点行政强制性的监督，所以它有权威性但不独立, 也是依附性的。 4、税务监督

税务机关通过日常税收征管工作，一方面促使纳税人依法经营，建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作，推动各单位加强会计管理工作;另一方面，督促纳税人依法纳税，遵守法纪，堵塞各种税收漏洞，纠正和查处违反税法的行为，保证财经法纪的贯彻执行。

税务监督虽是外部监督，也有一定的权威性和公正性，但独立性还是不能与审计监督相比。