乡村预警设备采购项目招标文件 的投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量、服务质量和不能诚信履约的，评标委员会可以拒绝该投标人的投标。

10.9 凡因对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏或因对市场行情了解不清而造成的后果和风险均由投标人自负。

11.投标货币

11.1 投标人提供的货物和服务一律以人民币报价。 12.投标保证金

12.1 投标保证金金额：壹拾万元（￥100000.00）。

12.2投标保证金必须按招标文件规定的数额全额交纳，交纳方式有二种，投标单位可以任选其一：

（1）电汇或银行转账方式。必须从投标单位的基本户转出，并备注项目编号：SNJZ-2015-111，投标保证金必须在投标截止时间前到账（开户行及银行账号详见招标公告）；

（2）投标担保方式。须在递交投标文件时一并递交《政府采购投标担保函》（具体担保要求详见“陕财办采资〔2011〕124号”规定）。

投标保证金有效期为投标文件有效期截止后30天，到期自动失效。 12.3 凡没有根据第12.1、12.2 条规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

12.4 投标保证金退还

（1）未中标人的投标保证金，采购代理机构将在对中标人发出《中标通知书》后五个工作日内全额无息退还至投标单位的基本户。

（2）中标人的投标保证金，将在中标人交纳招标代理服务费并与采购人签订供货合同后五个工作日内全额无息退还至投标单位的基本户。

（3）若招标终止：采购代理机构将在发布招标终止公告后五个工作日内退还投标保证金及银行同期存款利息。

12.5 投标人发生下列情况之一时，其投标保证金将不予退还： 1）在投标有效期内，投标人撤回其投标的； 2）中标后不按本须知规定交纳招标代理服务费的； 3）中标后不按本须知规定交纳履约保证金的； 4）中标后不按本须知规定签订供货合同的；

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乡村预警设备采购项目招标文件 5）符合本招标文件规定的其他不予退还条件的。

12.6中标人应在交纳采购代理服务费后2个月内领取服务费发票，逾期不再办理。

13.投标有效期

13.1投标有效期为开标之日起九十（90）个日历日（中标人的投标文件有效期与合同有效期一致）。投标人的投标有效期比招标文件规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

13.2 投标人在投标有效期内撤回投标的，其投标保证金不予退还。 14.投标样品

14.1 投标人应向采购代理机构提供主要产品样品。

14.2样品包装：外表须注明投标人名称、产品名称。投标样品须包含单个产品的标准包装、说明书、用户指南、附件等。

14.3投标样品递交时间、地点

时间：2015年11月2日9:30～11:30整。

地点：金桥酒店四楼会议室（地址：西安市莲湖区西北二路）。

14.4样品退还：投标人须在采购代理机构通知的时间内,自行领回递交的样品。

四、投标文件的密封和递交

15.投标文件的密封和标记

15.1为方便开标唱标，投标人应将“投标报价一览表”单独密封，并在封面上标明“投标报价一览表”字样。同时应保证投标文件正、副本中仍有“投标报价一览表”，且与唱标的“投标报价一览表”一致。当出现不一致的情况时，以唱标内容为准。

15.2投标人应将投标文件正本、所有副本及电子版本密封。 15.3密封标记要求：

1) 清楚标明递交至“陕西教育招标有限责任公司”；

2) 注明项目名称、项目编号和“在 2015 年 x 月 xx日 xx:xx 时之前不得启封”的字样；

3) 标明投标人名称和地址；

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乡村预警设备采购项目招标文件 4) 密封处必须齐缝粘贴密封封条，并加盖投标人公章。 16.投标截止期

16.1 投标人应在不迟于“招标公告”中规定的投标文件递交截止时间在开标地点将投标文件递交至采购代理机构。

16.2 采购代理机构可以按本须知第7条规定，通知因修改招标文件而适当延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 17.迟交的投标文件

17.1 采购代理机构将拒绝接收投标文件递交截止时间后送达的任何投标文件。

五、开标与评标

18.开标

18.1采购代理机构将在“招标公告”规定的时间和地点组织开标大会。开标大会邀请所有投标人派代表参加（授权代表1人，非授权代表限2人以内）。

18.2 开标时，由采购代理机构的工作人员和投标人授权代表共同检查投标文件的密封状况，确认无误后由采购代理机构的工作人员当众拆封。密封不合格的投标文件将不予拆封。

18.3拆封后，采购代理机构公开宣读投标人“投标报价一览表”中的全部内容（招标文件规定的“投标报价一览表”格式以外的内容不予公开唱标，并不作为评审依据）。

18.4 采购代理机构将在开标大会现场做开标记录，开标记录包括按本须知第18.3条规定在开标时宣读的全部内容。唱标结束后，各投标人的授权代表必须审核开标记录，无误后签字确认。

19.评标

19.1 评标委员会

19.1.1 采购代理机构将按照政府采购有关规定组建评标委员会。

19.1.2 评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。专家评委从陕西省财政厅政府采购专家库中随机抽取产生。

19.1.3 评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标采

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乡村预警设备采购项目招标文件 购单位提交书面评审意见。

19.2 评标过程的保密性

19.2.1 开标后，直至发布中标公告时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均属保密范围，评标委员会及招标工作人员不得向投标人及与评标无关的其他人透露。除本须知第19.3.1条规定的情形外，从开标之日起，直至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与采购人、采购代理机构和评标委员会成员私下接触。

19.2.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向评标委员会或招标采购单位施加任何影响，其投标将被拒绝。

19.3 投标文件的澄清

19.3.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清或说明，有关澄清或说明的要求和答复应以书面形式提交。要求澄清和说明的内容及其答复不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。

19.4 投标文件的初审（符合性检查）

19.4.1 评标委员会将审查所有投标文件是否完整，资格证明文件是否齐全有效，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格。

19.4.2 评标委员会将审查每份投标文件报价是否合理，是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。重大偏离或保留是指实质上影响供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标采购单位可以接受，但这种接受将影响投标人的综合得分。评标委员会只根据投标文件本身的内容确定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。

19.4.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

19.4.4如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1) 没有按照招标文件要求格式编制的投标文件；

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乡村预警设备采购项目招标文件 2) 未按招标文件要求提交投标保证金； 3）未提供有效业绩证明的；

4）未提供法定代表人身份证或法定代表人授权书的； 5)必备证明文件不全、无效或达不到招标文件规定要求的；

6) 投标文件无投标人公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的；

7) 投标有效期不足的；

8) 不满足“第三章 商务条款”要求的；

9) 不满足“第四章 货物需求与技术要求”中主要性能参数、功能要求的，包括未按要求提供货物详细技术资料，而导致评标委员会无法确定货物技术指标和服务质量的；

10) 评标委员会认为其服务方案（项目实施方案、售后服务方案以及培训方案等）不合格的；

11）未按招标文件要求提供产品样品的；

12) 投标文件承诺的产品技术参数及指标与投标产品实际技术参数及指标不一致的；投标文件对同个投标产品技术参数、型号等内容前后表述不一致的；

13) 未按“第四章 货物需求与技术要求”提供相关产品证明文件/证书的； 14) 国家规定必须经过认证的产品，未经过国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书的，或未在投标文件中提供相关认证证书的；

15) 未按招标文件指定格式填写“投标报价一览表”、内容空缺、内容不满足招标文件要求的；未按招标文件指定格式填写“投标分项报价表”或出现漏项、投标货物数量不满足招标文件；

16) 投标人在同一份投标文件中,对同一货物有两个或多个报价的； 17) 投标人不接受19.4.6条规定的；

18) 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件的；

19) 投标人在政府采购或其它项目履约过程中有不良记录，且造成重大影响的；

20) 投标人提供虚假证明，开具虚假业绩，除按无效标处理外，还将按照政府采购法有关规定进行相应处罚；

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