国家，60岁以上的老龄人口约为1.69亿，占我国总人口的12.5%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口的20%；到2050年，老年人将占全国总人口的31%，届时每4.5人口中就有一个老年人口。

2.1.2老年人养老逐步向养老院转移

受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。

2.1.3家庭因素催生老年人公寓的产生和发展

自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。

2.2项目建设的必要性 2.2.1浚县老年人现状

目前浚县66万人口中，老年人近11多万，占总人口的11.4%，80%分布在农村，20%在城市。和全国一样，积极发展老年人及残疾人公益

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事业，改善老年人及残疾人生活状况，已经刻不容缓的列在鹤壁市政府的议事日程之中。

2.2.2县老年人居住养老问题现状 2.2.2.1养老院规模小、配套设施不足

目前浚县没有养老院都是以家庭为主的养老方式，不能满足老年人特别是新一代老年人的心理和生理需求。

2.2.2.2养老院需要建设 浚县现需建一家养老院。 2.2.2.3服务人员的安排

如果浚县建一家养老院，如果能建一家养老院就能安排工作人员5-20人，具能解决就业问题，为社会承担一份责任。

2.3项目建设的可行性

1、落实党中央、国务院关于老龄工作具体要求

本项目实施，是落实三个代表重要思想的实际行动。广大老年人曾经为国家的建设和发展做出了自己的贡献，让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社会对老年人的关怀。

2、是应对人口老龄化、做好老龄工作的重大举措。

老龄工作涉及经济、政治、文化和社会生活等诸多领域，关系到国计民生和改革、开放、稳定的大局。满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设一项重要而紧迫的战略任务，必须办好、办实。

3、减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。

解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养、老有所乐，使子女可全身心地投入到工作中；为老年人提供健康锻炼和服务，有利于老年人的健康保健和生活质量的提高，减轻家庭和政府的压力，

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对解放劳动力、增强生产力，对我国的现代化建设和长远发展具有现实意义和战略意义。

4、是党和政府关注社会弱势群体，解决群众实际困难的需要。 本项目建设，不但顺应了老年人群体的“民意”，而且吸纳了一批下岗人员再就业，不仅解决了因下岗带来的经济困难问题，而且通过在老年福利事业岗位上辛勤工作，实现自己的人生价值，为我国的社会稳定和经济发展做出贡献。

5、是建设社会主义新农村、构建和谐社会的需要。

建设社会主义新农村、构建和谐社会是当今我国社会主义建设的主旋律。搞好老年公寓建设是适应新形势发展、促进老年人事业发展的重要举措，也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的需要。

6、浚县夕阳红老年公寓是浚县一所民办福利机构，项目建设符合区域福利规划、合理配置福利资源的基本原则。

7、项目建设希望受到县委、县政府的高度重视和大力支持，能给予很多优惠政策，并无偿划拨20亩土地用于项目建设。

综上所述，建设一座具有相当规模、较高管理水平和服务能力的社会福利机构，是十分必要和可行的。

第三章 地址选择与建设条件

3.1地址选择

3.1.1项目所在地理位置 ⑴地点与地理位置

浚县夕阳红老年公寓拟建设工程选址在规划部门规划，要在交通方便、地势平坦开阔、空气新鲜、阳光充足、排水畅通、环境适宜、

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公共设施比较完善、没有污染源，适宜养老。占地面积要在20亩以上。

⑵场地权属及占地面积

项目占地20亩以上，属于建设用地，符合浚县土地利用规划。 3.1.2场地建设条件 ⑴自然条件 ①地形、地貌

浚县位于位于中国河南省北部、黄河故道的北岸，属鹤壁市。 ②气象条件

浚县属于暖温带半湿润性季风气候。 3.2外部条件

该项目工程所在地交通便利、通讯畅通、电源方便充足。但是需要控制施工噪音、扬尘、处理建筑垃圾等。

3.2.1交通

拟建项目在浚县浚州大道中段，交通较为便捷地段。 3.2.2电力

项目用电利用由浚县电力公司供电系统提供。 3.2.3供水

由浚县供水公司供水。 3.2.4排水

设单立管排水系统，污水排入市政污水管网。

第四章 建设内容与建设方案

4.1建设内容：

拟建三层砖混结构楼1栋，建筑面积6076平方米；二层砖混结构

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餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积300平方米;总建筑面积6876平方米。环形楼内设老年人生活居室150间，设计床位300个，并设有医疗、棋牌、书画、阅读、健身等综合服务功能室。楼内设计无障碍通道。

餐厅一座，为二层砖混结构，建筑面积500平方米。 配套设施建筑面积300平方米。 活动场900平方米. 绿化率40%. 总容积率0.52。 4.2建设方案 4.2.1总平面设计

本项目地块东西长120m，南北宽110m，占地20亩。

综合楼位于项目区南侧，东西长120米，南北宽18米，建筑面积为6076平方米。

餐厅位于主体楼东侧，为砖混二层结构，建筑面积500平方米。 餐厅西侧为面积900平方米活动场。

主楼前建设花园式绿地，其他地带种植花卉或果木，并在适宜地带安置老年人运动器材，建成形式多样、种类齐全、空间丰富、环境优美的修养娱乐场所，充分体现中心养老院的人文内涵和生态意识。

4.3土建设计方案 4.3.1建筑设计

新建建筑物按照《建筑设计防火规范》《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》《民用建筑设计通则》《住宅建筑设计规范》及国家现行有关规范、规定的要求，进行室内外平面功能和立面设计，力求做到线条清晰、造型美观，既有城市特色、又有田园风光的建筑

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