鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市“十一五”旅游产业发展规

划的通知

【法规类别】旅游综合规定 【发文字号】鹤政[2006]52号 【发布部门】鹤壁市政府 【发布日期】2006.12.27 【实施日期】2006.12.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市“十一五”旅游产业发展规划的通知

（鹤政〔2006〕52号）

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《鹤壁市“十一五”旅游产业发展规划》已经第19次市政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

二○○六年十二月二十七日

鹤壁市“十一五”旅游产业发展规划

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为实现我市“十一五”经济社会发展总体目标，全面落实市委、市政府把旅游业培育

和发展成为支柱产业的战略决策，根据市域现有旅游基础和条件，现编制《鹤壁市“十一五”旅游产业发展规划》，以指导全市未来旅游发展走向，全面提升旅游产业的整体实力和市场竞争力，使旅游产业尽快成为我市的新兴支柱产业，促进我市产业协调发展，为建设“富裕、文明、和谐、生态”的新鹤壁作出贡献。 一、鹤壁市旅游业发展的现状与环境分析 （一）发展现状

“十五”以来，随着各级党委政府对旅游业重视程度的不断提高，作为一个综合性产业，旅游业对经济发展的带动作用日益增强，产业基础日臻完善，产业水平大幅度提高，呈现强劲的发展势头。主要表现是：

1．旅游收入不断增长，近五年的年均增速超过40%。 2001-2005年主要旅游指标统计表

接待游客数 年度 （万人） 2001 2002 2003 2004 2005 228 251 276 318.2 385.2 （%） 10 10 15.3 21.1 982 1995 2385 3486 5342.6 103.2 20 46.2 53.3 同比增长 旅游直接收入（万元） 同比增长（%）

2005年，全市实现旅游总收入3.91亿元，相当于GDP的1.94%。围绕“食、住、行、游、购、娱”六大要素（以下简称“六大要素”），信息服务、交通运输、饮食住宿等关联产业正在崛起。旅游业的发展加快了第三产业发展，促进了全市产业结构的调整和 2 / 5

优化。旅游产业在国民经济中占有越来越重要的地位，逐渐成为鹤壁国民经济新的增长

点。

2．旅游资源开发和基础设施建设步伐加快，综合接待能力不断提高。“十五”期间，全市通过多种渠道积极筹措资金，累计投入2亿多元，加大旅游资源开发和基础设施建设力度。云梦山、大伾山等老景区得到治理，淇河综合开发全面启动，一批新的旅游景区、景点相继建成并对外开放。五岩山、淇河天然太极图、三兴康乐村、金山寺等景区景点逐步成为新的旅游热点。旅游资源开发力度的不断加大和旅游基础设施建设步伐的不断加快，对树立鹤壁形象、改善全市投资大环境起到了重要作用。截止2005年底，全市共有云梦山、大伾山、五岩山、古灵山、浮丘山、三兴康乐村、鹤煤古典艺术博物馆、天然太极图、金山寺9个取得河南省旅游经营资格的旅游景区，其中：云梦山、大伾山为国家AAAA级旅游景区，古灵山、三兴康乐村为国家AA级旅游景区；6家星级饭店，其中三星级4家（淇河宾馆、东方国际酒店、鹤源饭店、三兴宾馆），二星级2家（淇园宾馆、益元宾馆）；国内旅行社18家；全国工（农）业旅游示范点1家；河南省旅游商品定点生产企业7家；主要语种注册导游员90人；旅游直接从业人员2484人；旅游行业固定资产总值达到4.07亿元，初步形成了有一定档次和规模、功能齐全、协调配套的旅游服务体系。

3．政府主导作用增强，旅游业发展环境得到改善。“十五”期间，市委、市政府高度重视旅游业的发展，发布了《中共鹤壁市委鹤壁市人民政府关于大力发展旅游业的意见》（鹤发〔2000〕11号）等政策措施，把旅游业定为第三产业和非公有制经济发展的“龙头”；积极开展创建中国优秀旅游城市活动并取得成功，有力促进了旅游业的健康发展。

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