（6）社区教育；（7）社区矫治；（8）社区体育；（9）社区安全；（10）社区组织； （11）社区社会工作；（12）社区自治和社区参与；（13）社区管理。 7.简述社区规划的功能和意义。

（1）是提高社区发展自觉性与能动性的前提条件；

（2）对于社区建设实践和社区的工作实践，具有重要的指导作用；

（3）社区规划对于社区结构及功能的优化、社区内外关系的协调和资源的整合等，具有重要的推动作用；

（4）社区规划有助于增强居民的社区归属感和认同感，有助于调动和发挥居民社区参与的积极性和能动性。 8.简述社区规划的基本原则。

（1）前瞻性原则；（2）协调性原则；（3）可操作性原则；（4）第三域性原则。 9.简述构建社会发展指标应遵循的原则。

（1）坚持中国特色、本地特色和社区发展一般规律有机结合的原则；（2）坚持社区发展的社会属性；（3）积极推动和促进社区社会发育与发展的原则；（4）社区发展指标的可比性原则；（5）指标的数量化和计量化原则。

此外，社区发展和建设的整体性与专门性、社区的功能开发与完善、以人为本的社区价值观等原则。

10.怎样理解“强政府”对我国现代化建设具有的重要意义。

（1）我国的现代化是一个超常规的发展进程，“强政府”是维持超常规发展秩序的必要条件；

（2）“强政府”是我国现阶段“大社会”得以构造的重要的主导者和推动者； （3）“强政府”是我国“亚社区”向现代社区过渡和转型的重要的主导者和推动者。 11.简述社区服务的基本特征。

社区服务的基本特征有（1）福利性、（2）公益性、（3）群众性、（4）互助性和（5）地缘性“五性特征”。

12.简述社区社会救助中存在的主要问题。

（1）难以清楚地界定保障对象；（2）社区社会救助的规模无限制地扩张； （3）现行社会救助管理体制不健全 13.简述我国城乡社区自治组织的主要形式。

（1）城市居民委员会；（2）业主委员会；（3）志愿者协会/组织；（4）文化体育类社团；（5）村民委员会。 六、论述题

1．试述当前我国社区社会工作面临的挑战及对策。

挑战：（1）政府部门对某些社区社会工作事务的包办代替；（2）群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务；（3）大多数社会服务机构在职业化和专业化方面还存在着较大差距；（4）政府领导层及社会各界对社会工作的认识不一致；（5）我国人事制度缺乏社会工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足。 对策：（1）从制度上明确政府、社会服务机构、社会自治组织各自在社区工作事务方面的职能与权限；（2）要积极引导半官方的群众政治团体，掌握并运用专业化的社会工作知识和方法介入社区社会工作事务；（3）努力提高各级社区社工人员及管理者他们的专业能力和专业水平；（4）大力发展社会工作教育事业，解决社会工作专业人才稀缺的问题。

2．试述中国特色街道社区的主要特色。

“街道社区”是中国特色的城市社区。体现在五个方面：（1）街道办事处的管理工作具有较强的综合性和复杂性；（2）街道社区是我国基层社会的重要载体之一；（3）一般通过居委会来加强和完善社区居民的自治体制；（4）提倡辖区内各类企业、事业法人单位参与社区共建；（5）坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位，加强社区的精神文明建设。

3．试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。

一．越位现象：（1）“以政代社”；（2）习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社

会组织作为依附于政府身上的附属；（3）在财政安排上的某些“过度投入”。 二．缺位现象：（1）对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位；（2）大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导；（3）政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。

三．越位与缺位的原因：（1）根本原因还是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用；（2）认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。 4．试述社区服务的特征和功能。

社区服务的基本特征：（1）福利性；（2）公益性；（3）群众性；（4）互助性；（5）地缘性。

社区服务的功能：（1）社会保障功能；（2）社会整合功能；（3）价值实现功能；（4）精神文明功能。

5．试述我国城市社区实施再就业工程过程的现状及遇到的障碍。 （1）劳动力需求不足或工作岗位的短缺制约了社区再就业工程的实施；

（2）各社区户籍制度就业的限制和地方政府对当地城镇劳动力就业权力的保护造成了再就业工程效益的“漏洞”；

（3）失业、下岗人员素质的低下、观念的陈旧阻碍了再就业工程的推进。 6．试述村委会建设存在的主要问题及对策。

一．问题：（1）一些县乡干部存在明显的认识误区；（2）县乡干部干事村民自治的违法现象时有发生；（3）党政不分、以党代政现象仍然比较突出；（4）村民对县乡干部干事村民自治现象的集体上访呈现大幅度增长态势；（5）农村家庭势力和具黑社会性质的非法社团插手村委会选举。 二．对策：

（1）加强基层组织建设，加大对县乡干部的宣传教育和引导力度；（2）建立健全村民自治组织的各项规章制度；（3）进一步理顺相关组织的工作关系，从根本上转变政府职能；（4）进一步加强村级民主监督；（5）严厉打压具有黑社会性质的非法社团。