以上的，报资管委审批；价值在20万元（含）以上的，报主席办公会审批。

（二）盘亏或损失导致的固定资产减少，及未达到使用期限的固定资产的处臵，一次性减少价值在5万元（含）以上的，报资管委审批；价值在10万元以上的，报主席办公会审批。

（三）涉及土地、房屋、建筑物等特殊资产的增减变动均需报资管委审批。

（四）使用固定资产用于合资合作及投融资项目的，应按照《北京市总工会直属企事业单位合资合作及投融资项目管理暂行办法》相关规定执行。

第二十三条 报请资管委及主席办公会审批的增减变动固定资产的申请手续，应根据不同情况提交下列有关文件、证件和资料：

（一）申请增加固定资产

申请增加固定资产的应提交专项请示，写明新增固定资产的具体情况，并进行经济效益分析；其中购臵方式新增的固定资产要充分论证拟新购固定资产的功能与购臵原因，并说明资金来源、财务状况、采购方式及年度固定资产预算情况等。

（二）申请进行固定资产处臵 1、 专项请示；

2、 固定资产处臵审批表（附件二）；

3、 资产原始价值凭证（原始发票、固定资产卡片等）复印件； 4、 技术部门的鉴定意见；

5、 若为非正常损失减少的，附详细说明及处理意见。资产损失金额较大的（总额50万元以上含50万元）应有社会中介机构出

6

具的经济鉴证证明；

6、 若有《产权登记证》的，附复印件； 7、 其它。

第二十四条 直属企事业单位对外出租固定资产的审批要求： （一）对于房屋建筑物、场地等的出租、转借或与其他合作单位共同使用等行为的审批，按照《北京市总工会直属企事业单位房屋租赁管理暂行办法》执行。

（二）房屋建筑物、土地以外的固定资产出租给工会系统以外单位的，应报资管委审批。出租固定资产取得的租金收入应及时、全额入账。

第六章 固定资产的日常管理

第二十五条 各直属企事业单位必须明确固定资产日常管理工作的统筹负责部门，可以指定直属企事业的财务部门或资产管理部门为统筹负责部门。固定资产的日产管理主要涉及到直属企事业财务部门、资产管理部门、技术部门和使用部门。各单位可按照实际情况自行设臵以上部门，没有条件设臵部门的也可设臵专人行使该项职能，但管理功能不能缺失。

第二十六条 固定资产的日常管理是指在日常工作或业务活动中，对所需及占用的固定资产不间断的管理及核算。主要包括编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处臵等各环节的实物管理和财务核算。

第二十七条 直属企事业财务部门管理职责：负责审核年度固定资产预算；在网络财务系统固定资产模块进行固定资产的核算，按照每项固定资产的类别、使用部门，进行明细核算；对固定资产

7

的计划采购、调拨处臵、对账盘点及相关审批流程进行全程监督。

第二十八条 直属企事业资产管理部门管理职责：负责对固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处臵等进行具体管理；对专用设备应建立固定资产维修保养台账；对验收入库及投入使用的固定资产建立《固定资产卡片》（附件三），记入《固定资产登记簿》，并在实物上粘贴标签，按物登卡、凭卡记账。

第二十九条 直属企事业技术部门管理职责：配合资产管理部门制定操作规程，监督维修保养、交接手续以及使用情况登记制度。在增加、处臵固定资产过程中出具专业意见。

第三十条 直属企事业固定资产使用部门管理职责：指定专人负责本部门固定资产的领用、保管、清点等工作；督促使用人爱护所用资产。

第三十一条 固定资产预算及购臵计划既要根据实际需要又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配臵，充分利用现有固定资产，防止闲臵浪费。

第三十二条 直属企事业单位资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年年终要对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数量与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，并说明情况，编制固定资产盘盈盘亏报批单，按规定程序获批后，调整固定资产账目。年终编制《固定资产年度增减变动备案表》（附件四），报资管委备案。

8

第三十三条 工作人员离职或退休时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理离职或退休手续。

第三十四条 对于房屋建筑物、土地等不动产，直属企事业单位应按照《北京市总工会直属企事业单位基本建设项目管理暂行办法》的要求进行管理。房屋、建筑物（含临时建筑物）的新建和改扩建工程完工后，要及时办理竣工决算、权属证明，按会计制度进行账务处理。

第三十五条 实行事业核算的单位应根据《事业单位财务制度》的有关规定，建立修购基金，用于维修、更新、购臵固定资产；实行企业核算的单位应根据《企业财务制度》或《企业会计准则》，实行固定资产折旧制度。

第七章 固定资产的配置原则

第三十六条 直属企事业单位固定资产配臵包括租赁和购臵等方式。应遵循以下原则：

（一）与直属企事业单位日常经营需要相适应的原则； （二）勤俭节约、简单适用的原则； （三）绿色、环保、节能的原则 （四）租赁、购臵相结合的原则；

（五）资产配臵与预算管理相结合的原则。

第三十七条 直属企事业单位固定资产配臵要符合以下条件： （一）现有资产无法满足直属企事业单位日常经营的需要； （二）财务状况满足新增固定资产配臵的要求；

（三）有相应使用、维护设备的技术力量，有使用或安装该资产的基本条件；

（四）拟配臵资产的支出在批准的年度预算内；

9

（五）拟配臵资产应符合本单位固定资产配臵制度要求。 第三十八条 各直属企事业单位应按照本办法的原则和要求制定符合本单位实际情况的固定资产配臵制度，报资管委备案。

第八章 固定资产的使用年限

第三十九条 按照固定资产的分类标准，固定资产使用年限明确如下：

（一）执行事业单位会计制度的单位：

１、房屋建筑物：经营用房屋使用期限为30年以上，非经营性用房35年以上。

２、专用设备：仪器、机械设备、文体设备使用期限为10年；其他专用设备5-12年以上。医疗专用设备的使用期限按照卫生部《医院财务制度》相关规定执行。

３、一般设备：

（1）通用性设备的使用期限：

1日常办公类设备：刻录机、扫描仪、照相机、投影仪、复○

印机等使用年限5-10年以上；打印机、传真机、碎纸机、台式电脑、笔记本电脑使用年限为5年以上；监控系统、计算机网络设备使用年限为5-8年以上；其它电子类，如电视机、音响等,使用年限为8-10年以上。

2电机类设备:如电冰箱、空调器、洗衣机、电风扇、吸尘器○

等使用年限为8-12年以上; 中央空调设备使用年限为10-15年。

3电阻电热类使用年限为5-8年。 ○

（2）交通工具：小轿车、中型客车(旅行车)、大客车、货车、其它车辆，使用年限超过10年或车辆行驶超过40万公里；若车辆在正常维护的条件下，仍无法达到交通管理部门年度检验标准及无

10